三是提档升级文旅康养。紧紧围绕资源、客源、服务“三大要素”,不断丰富二十四道拐、阿妹戚托小镇景区旅游业态,优化服务环境和服务质量;传承保护、升级改造《阿妹戚托》《火之魂》等优秀民族文化旅游剧目,储备一批新建项目,谋划举办2024年文化体验、全民健身系列活动,打造“文旅融合”品牌活动;加大对重点客源地区旅游推介力度,吸引更多游客到晴隆旅游度假。力争接待过夜游客人次增长8%,游客人均花费增长6%左右。
(二)着力统筹城乡融合发展,推进城乡建设提质扩容。以新型城镇化为牵引,增强县域支撑功能,不断完善基础设施功能,促进县域生态环境整体提升。
一是大力实施城市更新行动。聚焦“一城六镇”的总体定位,不断推进新型城镇化。加快推进2022年保障性租赁住房、2022年城市棚改扫尾工程,尽早投入使用。认真谋划推动县城东片区排水工程、城区天然气管网工程、2024年保障性租赁住房等项目,促进城市功能升级完善。深化落实房地产“新十八条”等政策,加快推动“保交楼”项目建设交付使用,大力推进国际商贸城、晴隆府邸、晴隆华府二期等项目建设进度,促进房地产平稳健康发展。
二是不断改善基础设施条件。加快推进s531中营至花贡公路改扩建等在建项目建设进度,配合推进纳晴高速(晴隆段)建设。启动实施鸡场至小丫黑农村道路改扩建工程、中营小红寨村上杨家组至包包寨农村公路建设项目和新开行贷款的第一批农村公路建设项目(x638碧痕至箐口段公路结构性修复工程、x646大厂至沙氽段公路结构性修复工程、探花洞至纳坝公路改建工程、安谷乡五星村六组至紫马乡孔独公路改建工程、紫马乡大元子至庄子田公路改建工程)。加快推进马龙水库、南俄河河道治理工程、龙翻身病险水库除险加固等水利项目;推动鲁打片区、花贡片区农村供水保障工程落地实施,逐步改善乡镇供水现状,提升供水保障。
三是全力推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战,一体推进中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片以及省、州生态环境警示片披露问题整改。持续做好县城空气环境和水环境的监测,县城空气质量优良率保持99%左右,水环境质量达标率保持100%,主要污染物排放控制在省州下达的目标以内。统筹推进山水林田湖草沙一体化治理保护,全面落实河(湖)长制、林长制,持续推进国土绿化、石漠化和水土流失治理,筑牢生态安全屏障。
(三)着力释放有效需求潜力,促进发展实力优化升级。把加快培育新增量作为做大经济总量的关键抓手,聚焦投资、消费、招商、营商、改革等重点领域和关键环节,加快打造新增长点,巩固扩大经济稳中有进、稳中向好的态势。
一是全力扩大有效投资。把项目建设作为促发展、强产业、补短板的有力手段,为经济持续回升向好提供有力支撑。积极争取中央及省预算内资金0.8亿元以上、地方政府专项债券资金3亿元以上、新增特别国债1.5亿元以上等资金支持,全力落实土地、能耗等要素保障,确保既定重大投资项目按期推进。持续加大交通、水利等领域基础设施补短板投资,力争完成城市基础设施建设投资8.8亿元以上、房地产投资1.2亿元左右。严格政府投资管理,持续优化投资结构,力争产业投资占比提高到47%以上,全年工业投资、产业投资、民间投资占比不低于全州平均水平。
二是加快消费提振恢复。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,扩大消费需求,改善消费条件,释放消费潜力,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。重点面对大宗商品、特色旅游等领域,争取省、州支持,统筹县内资源和市场主体开展春节、国庆等节假日促销活动,扩大汽车、家电、家居等大宗消费。围绕印象莲城、壹号公馆、阿妹戚托小镇等大力发展夜间经济,积极申报创建省级夜间消费聚集区和步行街。
三是做大产业招商成效。立足全县产业发展比较优势,聚焦产业链招商需求、现有企业强链需求、重点产业缺链环节,突出能矿、特色产业、文旅等重点行业逐一制定“一图三清单”和招商引资具体行动方案,集中力量开展领导招商、驻点招商、联合招商,全力以赴抓优强企业项目引进、在谈项目签约落地、签约项目开工建设、建设项目投产达能。力争引进优强企业10家左右,新增产业到位资金16亿元左右,其中工业到位资金占比53%以上。
四是不断改善营商环境。全面落实“三减一降”要求,提升企业办事便利度,奋力营造开放透明的市场准入环境、公平公正的企业经营环境、高效便捷的政务服务环境、健全规范的法治保障环境,持续擦亮“贵人服务·一见钟晴”营商环境品牌,不断提升市场主体获得感和满意度。纵深推进领导干部带头走访企业活动,切实保障企业用工、用电、用地等方面需求,帮助企业纾困解难,提振企业发展信心。全面整改营商环境评估发现问题,重点整治拖欠企业账款、要素保障不到位、承诺不兑现、沟通不顺畅等突出问题,着力构建“亲清”政商关系。
五是加强重点领域改革。深化国资国企改革,加大能源、矿产资源、旅游等重点领域整合力度,推动国有企业聚焦主责主业、国有资本向重要行业和关键领域集中,推进各类要素向重点产业和重点企业集聚。完善公司治理机制,提高国企核心竞争力,最大限度、最大力度抓住改革机遇、用好政策措施,激活发展产业和涵养税源的内生动力。深化商事制度改革,持续做好市场主体登记服务。高质量完成第五次全国经济普查各阶段工作。
(四)着力巩固拓展脱贫成果,衔接推进乡村全面振兴。抢抓晴隆县作为国家160个乡村振兴重点帮扶县之一、全省20个乡村振兴夯实基础县之一、全州4个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区之一的机遇,抓住五年过渡期政策,持续巩固脱贫成果,建设宜居宜业和美乡村。
一是严格落实粮食安全和耕地保护主体责任。坚决打好耕地保护“攻坚战”,持续开展耕地占补平衡专项整治,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,确保全县耕地保有量不低于37.82万亩、永久基本农田保护面积不低于23.67万亩。全力加快高标准农田建设,坚持稳面积、增单产两手发力,促进粮食产业提质增效,稳定粮食播种面积在27万亩、产量7万吨以上,扎实做好重要农产品稳产保供,切实保障群众“米袋子”“菜篮子”供应充足。