各位代表!过往成绩都是接续奋斗的结果,美好愿景还要在继往开来中实现。我们也清醒地认识到,工作中还存在诸多挑战和短板,主要表现在:一是经济发展基础不够牢固,三次产业占比不合理、结构不优;经济增长过度依赖龙头企业的问题依然存在;重大项目推进缓慢,不能形成有效支撑。二是受收入预期不稳等因素影响,居民消费意愿和能力下降,刺激经济发展的社会预期偏弱,消费市场持续疲软,有效需求不足。三是财政刚性支出与收入增长的矛盾突出、“三保”压力巨大。四是教育、医疗、就业等民生保障还存在短板弱项亟待解决。五是政府债务、安全生产、生态环境、信访维稳等领域风险隐患较大,挑战依然严峻。六是一些党员干部的思想作风和能力素质与推进经济社会高质量发展的新要求还不完全适应。对此,我们已经采取有效措施加以解决,今后将进一步加大工作力度,决不辜负全县人民的厚望。
二、2024年主要目标和重点任务
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好今年经济社会发展工作意义重大。2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委、州委和县委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,按照州委“123456”总体思路,深入实施“产业强县”“文教兴县”“和谐稳县”战略,围绕“康养胜地、人文兴义——茶源圣地、翠华晴隆”城市定位,全面深化改革,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业大招商,增强经济活力,防范化解风险,改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力开创晴隆经济社会高质量发展新局面。
主要预期目标是:全年地区生产总值增长5.5%左右,达到103亿元;其中一、二、三产分别增长5.8%、9.6%、3.5%左右;农林牧渔业总产值可比价增长5.5%左右,规上工业增加值增长17%左右;固定资产投资增长4.5%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;城镇新增就业4200人以上,一般公共预算收入增长3%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右。
做好今年工作,要持续深化中央经济工作会议“五个必须”的规律性认识,深入贯彻省委经济工作会议“六个坚定不移”的明确要求,全面落实省“两会”、州委经济工作会议、州“两会”和县委经济工作会议精神,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持不懈推动“三个转变”,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,全力上争外引内聚,在破解多重约束中找到新的发展路径,营造有利于各类要素活力竞相迸发的良好氛围。只要全县上下突出问题导向、强化目标指向,坚持守正创新、增强系统思维,保持创先争优、狠抓执行落实,就一定能推动晴隆高质量发展开创新局面!
围绕上述目标,重点抓好以下工作。
(一)着力构建现代化产业体系,夯实经济增长核心支撑。紧紧抓住建设现代化产业体系这个推动高质量发展和现代化建设的核心和基础,强化要素保障,坚定不移实施“产业强县”战略。
一是推进工业发展壮大。牢固树立“工业兴则晴隆兴”的理念,把稳工业作为稳增长的重中之重,抓牢抓实新型工业化,不断提升工业经济发展水平。深入推进煤矿“六个一批”分类处置,持续抓好“富矿精开”,推动煤炭产业战略性调整,在确保安全的前提下最大程度释放产能,力争完成原煤生产280万吨。加快兴鑫、沙家坪、前进露天煤矿前期手续办理,积极推进红寨露天煤矿建设进度,力争上半年开始出煤;加快推进源兴(120万吨/年)、粗糠田(60万吨/年)等煤矿项目建设,不断做大单井规模,做大煤炭总量;积极谋划长兴(90万吨/年)技改扩能项目;深化安宝能源集团与中电(普安)发电有限公司“煤电联营”,将三宝煤矿打造成全省煤矿开采行业龙头示范混改企业。立足资源禀赋,加快构建“风光水火储”一体发展的多元化现代能源体系。扎实推进晴普生活垃圾焚烧发电项目建设,加快推进莲城抽水蓄能项目、深能100mw分布(散)式风电、中电(普安)风光火储一体化等项目前期工作,力争晴隆火电厂早日开工建设。加快晴隆大厂锑矿、大厂高岭萤石矿、民政福利金矿、老万场金矿等项目前期手续办理,力争取得实质性进展;围绕茶叶、薏仁米、食用菌等优势农特产品,大力发展生态特色食品加工。以奥诺公司为龙头,引进上下游产业,打造塑制品集群,构建高端化、绿色化、集约化、品牌化的轻工业体系,力争新增入库规上工业企业3户。以大亚湾—晴隆共建产业园为重点,不断完善产业园区配套基础设施,努力做强园区平台、促进产业聚集。
二是做优做强特色农业。持续推动茶叶、食用菌、水果等产业提质增效,推动产量、产值双提升。狠抓标准化茶园基地建设,力推生态化、标准化生产,构建立体生态系统和绿色防控系统,提升茶叶品质,打造晴隆生态茶品牌;举办第三届早春茶采购商大会等茶事活动,以茶联谊,共话茶事,拓宽销售渠道,助力茶农、茶企增收;成立晴隆绿集团公司,唱响晴隆绿公用品牌,整合线上、线下销售渠道,统筹技术和资本优势,推动晴隆茶产业高质量发展,力争全年茶叶产量达0.96万吨、产值11.35亿元左右。持续推动大厂镇2023年贵州山地食用菌优势特色产业集群项目,积极拓宽食用菌销售渠道,力争全年产量4.8万吨、产值4.26亿元。提升“晴隆脐橙”农旅文化节系列活动效应,积极申报产业强镇项目,力争水果产量达2.5万吨、产值2.34亿元。力争蔬菜产量达22万吨、产值7亿元,中药材产量达0.7万吨、产值达2.2亿元。完成2024年2.5万亩营造林任务,有序推进国储林二期建设,力争实现林业产值4.4亿元。强化双胞胎集团生猪养殖场、花贡镇源芯生态土鸡养殖场等企业技术服务指导,推动唯唯农业公司碧痕镇蛋鸡养殖场二期项目及时投产,力争实现牧业产值9.2亿元。抓好大水面养鱼等重点项目成果巩固,推动淼源水产养殖场和鸡场镇众富水产养殖场尽早尽快投产,力争实现渔业产值1亿元。