(2024年2月5日在县第十八届人民代表大会第三次会议上)
荔波县人民政府县长 马登宏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是荔波发展历程中具有里程碑意义的一年。面对经济持续下行、要素约束趋紧等多重困境，在省州和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县各族人民，坚决贯彻稳增长、稳就业、防风险的部署要求，在疫情转段中抢占先机，在重重约束中逆势破局，在诸多挑战中争走前列，全县经济社会发展实现新跃升。过去一年，我们迎来并牢牢抓住了两个重大发展机遇，创造了三项历史：
——我们牢记重托、闻令而动，举全县之力打造世界级旅游景区，创造了旅游发展成绩最佳、经济总量最高的历史。去年，省委、省政府赋予荔波打造世界级旅游景区的新使命新要求。全县上下备受鼓舞、感恩奋进，争分夺秒、尽锐出战，对标国际国内一流景区，围绕资源、客源、服务三大要素，清空重构旅游发展理念思路，实施100项重点任务完成78项，旅游品质格调、业态产品、服务质量实现全方位提升，圆满完成了迎接贵南高铁开通、机场改扩建复航、平稳应对长时段客流高峰等攻坚任务，小七孔景区年接待游客突破620万人、稳居全省第一，增长达359%。全县年接待游客达2690万人次、增长43%，旅游总收入达226亿元、增长48%，各项旅游数据刷新历史纪录、位居全省前列，打造世界级旅游景区首战告捷、旗开得胜，获省委主要领导批示肯定。荔波上榜“2023年全国县域旅游综合实力百强县”。“五个对标”工作经验获多名省领导批示肯定并列入中国改革2023年地方全面深化改革典型案例。旅游井喷式增长引领带动县域经济繁荣发展，全年固定资产投资增长58.8%，一般公共预算收入增长140.4%，两项均排全州第一;金融机构人民币各项存、贷款余额分别增长30.4%、6.9%;社会消费品零售总额增长4.4%;城镇、农村人均可支配收入分别增长4.4%、7.9%;地区生产总值增长4.9%、位列全州第二，总量历史性突破80亿元。
——我们满怀期待、精心筹备，举全县之力保障高铁开通机场复航，创造了交通区位条件最优、发展势头最好的历史。2023年8月8日，荔波人民奔走相告、载歌载舞迎接贵南高铁贵阳至荔波段开通运营，得以圆梦高铁、达成夙愿，随着机场改扩建复航，荔波正式迈入陆空并进、内畅外联、高效便捷的“两高一航”交通时代。高铁成为荔波人民和游客交通出行的新时尚，荔波站单日发送旅客最高达2.64万人次，在贵南高铁全线非省会站点中排名第一，累计发送旅客突破百万人次。随着贵南高铁全线贯通，荔波正式融入国家高铁“八纵八横”骨干网络，首次成为国家交通战略骨干网络重要节点，强化了与北部湾、珠三角、湘川渝等地区的社会互动、产业互联、经济互融，实现了区位优势和发展胜势的历史性提升。高铁开通、机场复航和打造世界级旅游景区机遇叠加带来聚变效应，上级多项政策向荔波聚焦，市场各类资源向荔波聚集，全县干群凝心聚力、满怀信心、鼓足干劲抓发展，各级各界对荔波发展的正向预期达到历史新高，凝聚成高质量发展的跃升之势，荔波迎来了前所未有的发展黄金期。
——我们抢抓风口、敢闯敢拼，举全县之力向上争资争项争政策，创造了上级支持力度最大、政策资金最多的历史。全县上下心往一处想、劲往一处使，紧紧抓住打造世界级旅游景区新风口，摸准投向精准谋划、全员出动跑上对接、群策群力争拼抢挤，全年跑上对接690次，争取到项目168个，获批到位资金24.02亿元、增长32%。成功争取置换债券化债政策和工行等金融机构展期降息支持，有效减轻了债务压力、释放了发展空间，置换债券谈判经验做法获州政府主要领导批示肯定。成功获批国家生态文明建设示范区、全国休闲农业重点县、全国学前教育普及普惠县、全省首批全国县域义务教育优质均衡发展先行创建县等政策支持和荣誉表彰73项。同时，外向型经济发展、土地节约集约利用、生态环境保护等7项重点工作成效好，获省政府通报表扬并给予督查激励和政策资金倾斜奖励。
过去一年，我们主要抓了以下四个方面工作：
一年来，我们坚持旅游引领、四轮驱动，四化建设质效更佳
(一)旅游产业化创造新纪录。一是资源要素保护更到位、开发更精深。梳理完成旅游资源本底清单并抓好核心资源保护，推进小七孔景区古桥修缮、古树保护、水源管护等生态保护修复工作;茂兰保护区建立3个保护保育基地，入选国家首批陆生野生动物栖息保护地。精深开发小七孔景区“特意性”资源，完成鸳鸯湖上湖高端定制、卧龙潭漂游提质升级等13个项目，景区承载量提升到每天8万人，游客游玩时间增加2.8小时。差异化发展“随意性”资源，成功打造尧古布依古寨、瑶山古寨国家级传统村落集中连片保护利用示范项目，实施月亮湖湿地公园、冰雪水世界主题乐园提质工程。二是服务要素供给更全面、质量更精细。成功引进格美集团、三湘印象、贵州旅游集团建设格美荔波演艺综合体，将填补高星级酒店、文化演艺一台戏和多元化美食街区的空白。与华住集团施柏阁大观、花间堂合作建设王蒙酒店群，引进温德姆等星级连锁酒店14家，新增等级民宿12家。全县总床位数增加至4.2万张。引进知名连锁餐饮品牌10家;成功培育“生态黔菜”示范店和体验店8家。新增客乐游等旅行社8家。引入茅台文旅进驻景区，开设非遗商品店10家。游客人均花费1240元、增长12.2%。聘请国际国内专家组建旅游策划智库，新引进职业经理人和涉旅专业硕士14名。金鑫公司获省级服务业龙头企业。荔波景区管理品牌向省内“9 2 2”景区和重庆、广西等地区输出，“荔波小七孔旅游服务标准化试点”获批国家级服务业标准化试点项目。健全“诚信荔波”品牌体系，保持旅游领域“零欺诈、零投诉、零事故”。三是客源要素业态更多元、品牌更响亮。推出“踏瀑戏水”、透明游船等新业态产品46个。瑶山瑶浴荣获省级中医药健康旅游示范项目。荔波入选全国康养百强县。年接待过夜游客231万人次、增长22%。串联茂兰等9个研学营地基地推出研学线路20条。分别开通县内、县外旅游直通车7条、18条，引进“异地还车”连锁租车企业3家，推出“小车小团”运游融合产品获省政府主要领导肯定并深化推广。“终于可以乘高铁去荔波”话题冲上微博热搜榜第一，新媒体平台点赞评论量高达6亿次。推出荔波旅游护照、“一票游7日”等优惠政策，小七孔景区复游率达25%。当选全省旅游景区营销联盟首届组长单位，围绕重要客源地、高铁沿线城市、影视综艺、文体旅赛事活动等，实施线上线下系列矩阵营销，推出省内外精品线路62条。邀请越南旅行商和媒体到荔波踩线考察拓展境外市场，年接待入境游客5.6万人次。