政府工作报告
(2024年2月1日在黔南布依族苗族自治州第十五届
人民代表大会第三次会议上)
代州长 向承强
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，我们在省委、省政府和州委坚强领导下，在州人大、州政协监督支持下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，大力开展“贯彻二十大、实现新跃升”大比拼，着力做好“企稳、补短、求进、跃升”四篇文章，加快建设“五个新黔南”，实现经济平稳增长，社会大局和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。
一年来，我们保持定力精准施策，推动经济持续回升向好。完成地区生产总值1800.95亿元，增长3%;农林牧渔业总产值增长4.2%;规模工业增加值增长3.5%;社会消费品零售总额增长5%;工业投资、民间投资、高技术产业投资占比分别达53.7%、43.9%、12.8%;一般公共预算收入增长13.1%。
一年来，我们厚积薄发强链扩能，新能源电池材料产业保持高速增长。紧盯新能源动力电池及材料研发生产基地建设，保持战略定力，编制“一图三清单”，推动雅友、盛屯等头部企业投产达效，裕能产值突破百亿，正极材料、电解液材料链条延伸拓展，产值增长51.95%，体量排全省第3位、占比16%，集群发展态势初步形成，成为工业经济突破发展最强支撑。
一年来，我们抢抓机遇乘势而上，全力打造荔波世界级旅游景区。坚持以文塑旅、以旅彰文，聚力做好“资源、客源、服务”三篇文章，发起组建贵州“9 2 2”旅游营销工作组，舞好荔波旅游龙头，初步构建起“众星捧月”空间布局。小七孔景区全年接待游客量突破600万人次，跃居全省第一。荔波全域接待游客量增长42.3%，旅游综合收入227亿元，增长47.9%。
一年来，我们巩固成果深化改革，继续保持农业优势地位。大力实施农业六大主导产业巩固提升行动，率先开展现代农业建设综合集成示范试点改革，都匀毛尖品牌价值全省第一，农业总产值、增速均稳居全省前列。梯次推进624个特色田园乡村试点建设，实施项目1826个。稳定消除7.32万人返贫致贫风险，脱贫人口人均纯收入增速排全省第1位，巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设迈出新步伐。
一年来，我们下大力气创星提质，“15分钟社区生活圈”让居民“近”享便利生活。围绕“一图划定、一套标准、一网统管、五个提升”，坚持“试点先行、梯次推进”，突出补齐短板和智慧化赋能，全州158个城市社区全面启动“15分钟社区生活圈”建设，成功打造14个州级示范样板社区，34个社区基本达到“五星”创建标准。
一年来，我们用心用情改善民生，努力提高人民群众生活水平。全州九项民生支出占一般公共预算支出79.1%。新增城镇就业6.24万人。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达42031元、16477元，分别增长3.8%、8.4%。城乡低保标准分别提高8%、15%，社会救助绩效评估连续三年获得全省优秀等次。十件民生实事如期完成。
一年来，我们重点抓了七个方面的工作：
(一)凝心聚力抓产业谋发展。工业经济回稳向好。突出围绕主导产业抓集聚强服务，七大产业完成产值912亿元，占全州比重90%以上。现代化工、新能源电池材料产业产值占比提升到46%以上。新增规模工业企业63户，总数保持全省第一方阵。新增认定“专精特新”企业37户，总数排全省第3位。出台7个省级开发区、5个州级特色工业园区产业成链发展意见方案。全州87%的规模工业企业落户开发区，总产值占比达91%，高质量测评指标排全省前列。农业综合效益稳步提升。坚持粮油产业化，扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，全力稳耕抗旱保粮，粮食播种面积400.4万亩，产量125.8万吨，完成保面积、保产量“双保”任务。加快主导产业全链条发展，生猪出栏增长5.6%，排全省第2位，龙里高金、长顺黔溯鲜两家企业年屠宰产能分别排全省第1、2位，全州猪肉精细化分割产量排全省第1位;茶叶产量、产值分别增长7.1%、9.7%，都匀毛尖入选中国地理标志农产品(茶叶)品牌声誉百强榜第4位，中国区域公共品牌影响力指数排名第6位;在全省率先出台促进刺梨产业发展条例，提质增效8.5万亩，综合产值达35亿元，增长16.3%。主要农作物耕种收综合机械化率达55%，农产品加工转化率达60%，均排全省前列。完成农村闲置低效项目盘活整改209个。长顺县成功创建国家级农业现代化示范区。福泉市成功创建国家农产品质量安全县。旅游产业加快提振。深入实施“四大行动”，补齐旅游要素短板，提质升级旅游业态97个。“中国天眼”申创国家5a级景区，新增4a级旅游景区2家、省级体育旅游示范基地3个，荔波古镇获评国家级休闲街区，都匀东方记忆景区获评国家工业旅游示范基地，龙里鹰极研学营地获评全国研学旅行基地。举办“好花红”文化体验行、体育旅游欢乐季活动300余场次，引流400余万人次。实现过夜游客1167万人次、增长12%，游客人均花费1112元、增长9.2%，旅游及相关产业增加值增长6%，旅游产业综合评价指数有望继续保持全省第一方阵。
(二)统筹推进强城镇兴乡村。持续完善城镇功能。突出抓好“十百千行动”，改造存量棚户区1.44万套(户)、老旧小区2.4万户、背街小巷106条、城市管网529公里，建成保障性租赁住房2241套，完成“保交楼”2.91万套。新增城镇公共停车位4050个、汽车充电桩522个、城市道路47公里、公园绿地44公顷。新增落户城镇人口2.36万人，城镇化率排全省第一方阵。加快推进乡村振兴。健全“七化”防返贫监测机制，精准落实帮扶措施，突出抓好产业就业，脱贫人口人均纯收入达14665元、增长16.2%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。新(改)建农村户厕2万户以上，累计完成236个行政村农村生活污水治理，30户以上自然村寨垃圾收运覆盖率达97.6%。建成“四好农村路”250公里，实施危桥改造30座、安防工程305公里。