——2023年2月14日在镇安县第十九届
人民代表大会第二次会议上
镇安县人民政府县长 袁礼锋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是镇安发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是攻坚克难、奋勇争先的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣全市“一都四区”战略目标，围绕“一厅四地”发展定位，高效统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，负重实干，砥砺前行，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的各项目标任务，12项主要经济指标全部位居全市前三，其中生产总值、固定资产投资、全体居民人均可支配收入3项指标全市第一，取得了近年来最好成绩。
一年来，我们全力以赴抓项目、扩投资，发展底板更加坚实。扎实开展高质量项目建设提升年活动，176个重点项目完成投资148.3亿元，占年计划的120.2%，全县固定资产投资增长22.3%。月河抽水蓄能电站下库大坝填筑完成，厂房机电安装进入密集期;米粮抽水蓄能电站预可研通过评审，西口、达仁、高峰3座电站前期工作有序推进。中国·镇安兰花产业园等58个项目当年开工、当年建成，云镇水库成功蓄水，西康高铁、g345庙坡岭隧道等快速推进。一、三季度荣获全省县域经济高质量发展“争先进位县”，二季度高质量项目建设成效评价全省第26位，半年和年终全市重点项目观摩测评均为第一，军令状六县考核全市第一。争取资金24.8亿元，增长14%。全县生产总值增长4.7%，地方财政收入2.5亿元、同口径增长8.5%，我县财政管理绩效综合评价获财政部表扬和奖励。
一年来，我们坚定不移优结构、促转型，发展动能更加强劲。建设高标准农田3万亩，粮食播种42.6万亩、产量7.08万吨，全省夏粮收购暨重点工作推进会在我县召开，回龙镇被评为全省耕地保护激励先进单位。实现农林牧渔业总产值31.6亿元、增长4.3%，全市第二;全体居民人均可支配收入增长6.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7%，均为全市第二。建设标准化厂房5.6万平方米，汉白玉新材料产业园(二期)、钨新材料产业园(一期)等建成投产，规上工业增加值增长7.3%，总产值增长11.6%，全市第二、第三。云盖寺古镇老街被评为省级旅游休闲街区，侏罗纪梦幻世界3a级景区正式命名，塔云山、木王山入选全省森林康养基地，丰收村入选中国美丽休闲乡村，我县入选“健康中国·康养旅游百强县”。限上消费品零售额增长24.7%，社会消费品零售总额增长7.9%，全市第二、第三。
一年来，我们多措并举补短板、提品质，城镇面貌更加靓丽。深入实施“三拆两改一提升”，拆出土地和空间98万平方米，新改建城市公园、口袋公园13个，建成休闲步道16.1公里，道路“白改黑”4.8公里，埋设雨污分流管网5.5公里，线缆落地18公里，治理河道4.5公里，规范门头牌匾3000余块，实施棚改和老旧小区改造项目24个，天然气入户1736户，自建房安全整治取得阶段成果，城市建设“五个三”做法全省推广，省级文明县城创建成效显著。实施铁厂集镇、大坪镇园山村等污水处理工程20个，改造民居4802户，改厕1606座，建设秦岭山水乡村示范村50个，岩湾社区被评为全省美丽宜居示范村、全省“美丽乡村·文明家园”建设示范点。新改建国省道路2条49公里、村组道路147条415公里，全省深化农村公路管护体制改革试点推进会在我县召开，米粮镇、高峰镇被评为市级“四好农村公路”示范镇，我县被评为全市高速公路沿线环境卫生整治先进县。
一年来，我们坚持不懈固成果、促衔接，振兴基础更加牢固。扎实开展“百日提升”“百日督帮”行动，持续打好“五大攻坚战”，42所公有产权村卫生室全部投用，1693座直饮水窖全面消除，守牢无一人返贫致贫底线，顺利通过国家考核评估综合核查。出台《促进脱贫群众增收若干政策措施》和“五小项目”扶持政策，改造提升茶园1.7万亩，种植烤烟2.83万亩、魔芋0.8万亩，养蚕1.1万张，食用菌3100万袋。苏陕协作、中央定点帮扶、省内对口帮扶共投入资金1.34亿元，实施项目61个。创建省级乡村振兴示范镇1个、示范村2个，市级以上文明单位17个。创新推行的“五个五”机制、后续扶持“三五”机制国省推广，涉农资产项目“易权到村”“3335”管理模式入选全国农村公共服务典型案例，《“三个三”机制有效巩固拓展教育脱贫攻坚成果》被农业农村部《乡村振兴文稿》刊发，《配建“五小设施”强化搬迁后扶实效》《实施“五小工程”接续乡村振兴》《绘就山水田园画境木王》入选国省乡村振兴典型案例。
一年来，我们持之以恒护环境、重治理，生态优势更加彰显。完成秦岭生态保护局组建，系统推进秦岭保护“十大行动”。坚持“双查”机制，严厉打击秦岭“五乱”，立案27起，刑事处理25人，纪律处分17人。及时兑付46座拆除类电站奖补资金，完成营造林13.1万亩，新修河堤10.9公里，治理水土流失45平方公里，磨石沟小流域项目被评为国家水土保持示范工程，我县荣获国家节水型社会建设达标县、全省水利专项考核评估优秀县称号。主要河流监测断面水质稳定达标，空气质量优良天数达到350天。成立全市首家生态产品价值转换中心，在全省率先开展“生态贷”，《“四个三”机制助推生态产品价值实现》被国家发改委《改革内参》刊发推广，《打好生态牌，做足林文章》被评为全市首批创新典型案例。
一年来，我们不遗余力强服务、提效能，营商环境更加优化。大力推进“一网通办”，579项实现网上办理，网办率达96%。新增私营企业325户、个体户2433户，全县市场主体突破2万户，非公经济增加值占比达到56.44%。金融机构存贷款余额分别达到184亿元、96亿元，新增“退减缓免”税费1.26亿元。开通县长专线电话，建立企业家“早餐会”“晚茶会”制度，累计协调解决问题135个。秦创原创新驱动平台加快建设，培育入库科技型中小企业41家、高新技术企业10家。成功举办两届乡党回乡发展大会，组织参加丝博会等招商活动，签约招商项目144个，到位资金179.7亿元、增长40.6%;引进总部经济2家，实现营业收入2513万元、利税256万元。