政 府 工 作 报 告
——2023年12月22日在天水市第八届人民代表大会第三次会议上
天水市人民政府市长 王国先
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
今年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，主动融入全省“一核三带”区域发展格局，坚决扛起“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”的使命任务，深入推进“四强”行动，做实做细“五量”文章，加快“五区五中心”建设，全市经济社会发展取得新成效。预计全年实现生产总值860亿元，同比增长6.5%。规模以上工业增加值增长6.5%。固定资产投资下降6%。社会消费品零售总额307亿元，增长10%。一般公共预算收入46.25亿元，增长1.9%。一般公共预算支出332.6亿元，增长3.57%。城镇居民人均可支配收入35721元，增长6.5%;农村居民人均可支配收入11583元，增长8.1%。
一是产业发展提质增效。深入实施“强工业”行动，统筹做好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三篇文章”，现代化产业体系加快构建。传统产业焕发新活力，42个“三化”改造项目完成投资36亿元，天水经济技术开发区认定为国家级绿色工业园区。新兴产业蓬勃发展，杰瑞10万吨锂电池负极材料石墨化车间建成投用，旭盛显示科技有限公司载板玻璃两条生产线批量生产，华能甘谷发电公司两台330兆瓦机组全面复产，华贸复合陶瓷材料深加工生产线即将投产，“十四五”首批6个新能源项目并网发电。未来产业加速布局，弘信电子人工智能算力协同产业化平台项目顺利落地，燧弘人工智能算力服务器生产项目即将建成投产，甘肃省计算中心天水分中心、甘肃省超算(天水)中心成立，以“龙创智谷”和信创产业园为核心的“一谷一园”数字经济发展格局加快形成。工业企业“达规入库”三年行动深入实施，新增“小升规”企业30户，铁路电缆、长城果汁等13户企业认定为省级“专精特新”中小企业，长控、旭盛等93户企业被省工信厅评为创新型中小企业，全市产业发展驶入优化升级、提速换挡新赛道。
二是项目建设有力有序。严格落实重大项目领导包抓、协同推进机制，争取中央和省预算内项目资金9.55亿元、发行专项债券48.28亿元。450个重点投资项目完成投资700亿元，50个重大项目前期工作进展顺利。天平高速全线通车，静天高速庄浪至社棠段全面建成，全市实现了“县县通高速”目标。天陇铁路、国际陆港基础设施等项目加快推进，交通区位优势更加凸显。引洮供水二期城乡配套工程正式通水，曲溪城乡供水、清水汤浴水库等项目加快建设，白龙江引水工程前期工作顺利推进，水利瓶颈制约加快破解。建成海绵城市示范项目130个、完成投资28.01亿元，城市基础设施不断完善，综合承载能力持续提升。
三是招商引资成效显著。深入实施“引大引强引头部”行动，扎实开展“六个一”招商引资突破年活动，新签约招商引资项目214个，签约资金704.66亿元，到位省外资金548亿元、增长20%，招商引资成效位居全省前列。坚持以产业链思维谋划招商，动态更新12条产业链招商“图谱”，聚焦产业链关键环节和上下游企业精准招商，洽谈对接燧原科技、重庆绿投、华润集团等重点企业90多家，引进中核新华水电、弘信电子等“500强”企业12家。坚持“引进”与“推进”两手抓，市县工作专班开展外出招商586次，举办特色优势产业招商推介活动11场，招商引资为高质量发展注入强劲动力。
四是乡村振兴扎实推进。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织开展“三访三纠三排除”百日攻坚行动，常态化做好重点人群监测帮扶，守住了不发生规模性返贫底线。深入开展粮食产能提升行动，粮食作物收获面积481.8万亩，粮食总产量137.96万吨。整治耕种撂荒地6.74万亩，建成高标准农田19.73万亩。大力实施特色农业“四大工程”，改造提升果园3.1万亩，种植蔬菜113万亩、中药材26.5万亩，果品、蔬菜、畜牧、中药材产值分别达到115亿元、104亿元、115亿元、17亿元。培育新型农业经营主体1362家，农产品加工企业产值达到475亿元。有序推进和美乡村建设，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，完成清水县省级乡村建设示范县创建任务，新创建和美乡村示范村30个、乡村建设示范村203个，建成卫生户厕3.25万座，自然村通硬化路507公里，农村生产生活条件持续改善。
五是消费活力加速释放。坚持把恢复和扩大消费作为稳增长的关键抓手，开展促销活动511场次，发放电子消费券762万元、拉动社会消费1.2亿元。积极推进城市一刻钟便民生活圈建设，改造提升特色餐饮街区18条，创建省级商业步行街1条、省级老字号餐饮企业3个。争取外贸专项发展资金2740万元，组织重点企业开拓国际市场，完成外贸进出口总值35亿元。全力推进跨境电商综合试验区建设，完成跨境电商交易额2.8亿元。天水上榜“中国十大魅力打卡之城”。全年接待游客4800万人次，实现旅游综合收入305亿元，恢复到疫情前水平。
六是发展动能有效激发。深入实施“强科技”行动，争取国省列科技项目129项、到位资金7658万元。累计认定高新技术企业131家、科技型中小企业382家、省级科技创新型企业174家。甘肃省电子信息创新联盟、甘肃省高档数控机床创新联合体、天水二一三电器数字能源与数字控制技术研究院挂牌成立，甘肃省半导体高等研究院正在积极筹建。扎实推进“优化营商环境攻坚突破年”行动，持续深化“放管服”改革，企业开办实现“一日办结”，工程建设项目审批时限压缩至60个工作日以内，企业和群众办事更加便捷高效。深入推进国资国企改革，国企改革三年行动考核评为全省a级等次。深化农村综合改革，深入实施村级集体经济倍增行动，全市2491个行政村集体经济收入8.05亿元，增长205%。强化金融信贷支持，全市各项存款余额2087亿元、增长7.84%，贷款余额1564亿元、增长6.2%。大力推进“强县域”行动，秦州区入围全省县域经济发展“十强县”，麦积区入选首批全国文化产业赋能乡村振兴试点县。天水机场移交省民航机场集团运营管理，顺利实现复航。成功承办关中平原城市群三省联席会议，公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游节荣获“中国节事卓越品牌”奖，天水对外知名度和影响力持续提升。