山阳县人民政府工作报告
——2022年3月16日在山阳县第十九届人民代表大会
第一次会议上
山阳县人民政府县长 谢晓军
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、砥砺奋进、攻坚克难，过去五年成就鼓舞人心
县十八届人大一次会议以来的五年，我们有幸见证了改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的历史荣光，共同参与了精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险等攻坚硬仗。五年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，积极应对错综复杂的经济形势和反复不定的新冠疫情，干成了一批具有战略性全局性的大事要事，办好了一批群众期盼已久的好事实事，解决了一批制约发展的急事难事，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，交出了一份令人鼓舞、催人奋进的“山阳答卷”。
五年来，我们聚焦追赶超越争先进、创一流，综合实力越拼越强。地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资、房地产开发投资分别是2016年的1.4倍、1.6倍、1.2倍和4.9倍，城乡居民人均可支配收入年均增长7.8%和9.6%，金融机构存贷款余额分别突破200亿和100亿元大关，“五上”企业、过亿元企业、高新技术企业分别达到173家、31家、8家，助推山阳高质量发展迈出了坚实步伐。谋划实施重点项目586个、完成投资867亿元，全市重大项目观摩评比连续5年走在前列，2020年代表商洛接受全省重大项目现场观摩。全市年度目标责任考核连续四年获得优秀等次，先后荣获国家卫生县城、全省县域经济社会发展先进县等国省荣誉称号31项。
五年来，我们聚焦全面小康战贫困、摘穷帽，“三农”基础越打越牢。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力、聚各方之智、下非常之功，落实“六个精准”“八个一批”，整合财政涉农资金22.08亿元，争取苏陕协作资金6.12亿元，12472户52785人搬离深山、进城入镇，9.6万群众通过产业就业实现增收，10.67万人摆脱贫困，脱贫人口人均纯收入由3877元增加到10569元，“两不愁三保障”和饮水安全目标全部实现，脱贫攻坚战取得全面胜利，绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决。创新推行“三带三创”产业扶贫模式等经验做法，被《光明日报》《中国扶贫网》等媒体宣传报道，全省光伏扶贫现场会在我县召开，易地扶贫搬迁工作被国家发改委授予成效明显县、列入全国“十三五”典型案例。
五年来，我们聚焦绿色循环挖潜能、促转型，产业集群越做越大。三次产业结构由2016年的15.9∶54.5∶29.6优化到15.1∶47.0∶37.9，呈现出“一产稳、二产优、三产升”的良好态势。粮食年产量稳定在8.5万吨以上，建成和丰阳光、意发等现代农业园区52个，培育市级以上龙头企业28个、农民专业合作社941个，获评全国“一村一品”示范镇1个、示范村2个，农业产业迈上了龙头企业引领、规模基地支撑的良性发展轨道。建成标准化厂房43万平方米，电子信息产业园、五洲高端钒产业园、德润康中医药产业园等58个重点工业项目建成投产，县域工业集中区成功创建省级高新技术产业开发区，工业经济全市领先。建成国家4a景区4个、3a景区3个，天竺山景区创建为国家森林康养基地，漫川古镇成功创建全国特色小镇和历史文化名镇，法官庙村入选国家乡村旅游重点村，省级旅游示范县、省级全域旅游示范区成功命名，大秦岭国际吉他艺术节、全国摩托艇联赛等活动成功举办，山阳旅游对外知名度和影响力持续提升。
五年来，我们聚焦改革创新激活力、增动力，发展后劲越攒越足。开展庆祝改革开放40周年活动，党政机构、国资国企、财税体制等改革基本到位，县级融资平台整合升级即将完成，2019、2020年被评为“全市深化改革先进县”。实施创新驱动战略，建成省级研发中心3家，荣获国家级科学技术奖1项、省市级18项，突破关键技术工艺29项。开展优化提升营商环境“五大专项行动”，市场主体达20375家、年均增长14.6%，非公经济占比连续五年全市第一。创新开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等系列招商活动，成功招引三峡能源、雷博光电等企业146家，到位资金648亿元。
五年来，我们聚焦突出问题严管控、强治理，生态环境越管越优。严格落实《秦岭生态环境保护条例》，秦岭违建和“五乱”问题得到有效遏制，13座小水电站整治任务全面完成，农村人居环境整治三年行动成效明显。落实落细河长制、林长制、田长制，实施污染减排项目67个、流域污染防治项目31个，治理水土流失面积500平方公里，城区空气质量优良天数连续5年超过332天，主要河流水质稳定达标，完成国家重点工程营造林49.7万亩，森林覆盖率达68%。2019年被省政府评为“生态建设强县”。
五年来，我们聚焦融合发展抓建设、强管理，城乡颜值越扮越靓。城区建成面积拓展到10.5平方公里，高铁站点和片区规划编制完成，丰阳印象、卜吉河等棚改基本完工，滨河休闲长廊、翠屏山公园、滨河北路改造提升等项目建成投用，完成老旧小区改造2000户，成功创建省级森林城市、省级生态园林县城，并列入国家第三批新型城镇化综合试点县、全省县域经济发展和城镇建设试点县。高坝店、户家塬、中村等集镇升级扩容，漫川关镇入选国家美丽宜居示范小镇，法官镇被省政府授予“小城镇建设先进镇”，法官庙村获评“中国美丽休闲乡村”，我县被评为“中国美丽乡村示范县”。