2.全力服务江东新区建设。围绕江东新区产业规划、招商需求、基础设施建设时序,夯实一线人员力量,加快迈雅滨河商务区配套路网一期、海南省中医院国家区域医疗中心等一批重点项目征收工作,服务保障府越路等基础设施项目建设,不断完善路网结构,持续推动江东新区产城融合发展。大力推广“横沟模式”[29],加快新琼六号地块等集体留用地置换商业物业落地实施,更好保障被征地村集体权益。
3.持续深化对外开放合作。围绕“两个基地”[30]“两个网络”[31]“两个枢纽”[32]部署,持续提升“三大中心”集聚水平,组建大洋洲自贸中心,扩大与共建“一带一路”国家特别是东盟国家的经贸合作,促进外资外贸发展。用足货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”、加工增值货物内销免关税等政策,推动货物、服务贸易优化升级。用好用足金融开放政策,助力跨境贸易投资高水平开放,不断提升自贸港政策在美兰落地见效的显现度。
(二)扩大需求、夯实根基,增强高质量发展新动能
充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用,加快做大经济总量“蛋糕”,激发市场主体活力,进一步增强经济发展韧性和内生动力。
4.推动项目高效落地。靠前服务解决项目难题,推动白龙路下穿通道工程等30个项目竣工;保障220千伏滨江(南渡江)输变电新建工程、春晖园安置房等131个续建项目加速推进;推动大致坡农产品加工产业园基础设施建设等40个项目年内开工。做足项目谋划储备,聚焦政策支持方向和重点产业发展需求,积极向上争取资金,推动更多项目纳入省市“盘子”,支持引导更多社会资本参与重大项目建设。
5.深挖消费增长潜力。坚持供需协同发力,完成北港、溪头、仲恺等环岛旅游公路沿线美丽乡村旅游化改造,推进东寨港红树林旅游区创建4a级景区。整合串联特色资源,打响以“北港赶海—塔市观鸟—演海渔趣—东寨红树—芳园艺术—瑶城文化”为代表的乡村旅游品牌,加速培育美兰沿海旅游经济带。推出“海口湾航线”“海上日落线”等海上游线路,发展衍生水上娱乐项目。持续激发华彩海口湾、望海国际广场、桫椤湾等商圈活力,深化“南街、西湾、北市”商业格局,优化调整滨江海岸商街、白沙门文创市集业态,推动星海湾商街婚纱摄影行业发展,形成各具特色、互相联动的商业街区。建设放心消费示范区,推出演丰“生蚝节”、北港“赶海节”、东坡庙会等活动,扩大服务消费、拓展新型消费,进一步丰富和优化消费供给。依托美兰国际机场做好高端购物“境外消费回流”文章,力争机场免税销售额增长15%。
6.培育壮大市场主体。围绕稳存量,加大规上企业跟踪服务力度,推动普利制药、斯达、南国等企业扩能增产;深化国资国企改革创新,盘活国有资产,提高经营效益;实施“小升规”行动,支持小微企业发展,进一步激发各类经营主体创新活力和发展动力。围绕扩增量,加快市场主体引进培育,瞄准头部企业、产业链关键企业、“专精特新”企业,探索开展产业链招商、科创平台招商、基金招商,精准招引一批龙头企业、骨干企业落户;加强与银行、证券企业合作,组建上市公司财资结算中心,推进银企共同发展。
(三)示范引领、优化升级,锻造高质量发展新优势
坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,努力调结构、优布局、强产业、全链条,加快形成新质生产力,全面提升产业含金量、含新量。
7.加快现代服务业集聚发展。出台促进楼宇经济发展政策,打造业态联动的高质量楼宇生态圈。持续推动大英山金融集聚区扩容提质,力争新落户企业超200家,年度税收突破35亿元。服务保障大封关航空物流及加工产业示范基地等加快建设、广药临空医药物流中心等顺利开工,壮大江东新区临空产业集群。围绕打造海口美兰国际机场面向“两洋”门户枢纽,积极配合美兰国际机场三期前期工作,服务保障中新绿色低碳领域合作项目,配合推进第七航权[33]落地实施,力争航空旅客运输周转量增长26%。
8.加快高新技术产业创新发展。构建高新技术企业梯次培育体系,充分挖掘创新基础好、发展潜力大的科技型企业,强化指导服务,推动企业创新发展。加快推进美兰区数字经济园区(江东分园)等平台建设,依托平台孵化一批创新型中小企业,激发园区创新发展活力,力争新增高新技术企业20家,增强产业集群效应。推动智算中心项目落户美兰,加快芯火燎原科技园项目落地,与高校、科研院所强化合作,实现更多科技成果转化。
9.加快热带特色高效农业全产业链发展。大力发展规模农业,开工建设枷定山100亩循环水工厂化养殖项目,持续提升大致坡农产品加工产业园建设水平,积极培育创建省级、市级现代农业产业园,引导项目向园区集中、产业向园区聚集;加大“椰城香见”“海南鲜品”等区域公共品牌申报力度,打造“榴莲蜜”“蜜橙”等特色农业品牌,不断提升辖区特色农产品知名度、竞争力。大力发展智慧农业,深化全国农业科技现代化先行县共建,加快推进海口联影莲雾种养、海口市椰鸽肴养殖等智慧农业试验基地建设。大力发展现代渔业,加快美兰区渔港及国际水产品交易中心项目开工建设,谋划1.2万亩东海岸深水网箱养殖项目,建设北港岛休闲渔业示范基地,打造海洋经济新增长点。
(四)创新思路、高效服务,展现高质量发展新作为
全面深化“放管服”等领域改革,提高政务服务效率,打造一批优化营商环境标志性成果,进一步优化营商环境。
10.持续优化政务服务体系。推进更多民生和涉企高频事项实现“一件事一次办”,扩大“可视化样板间”事项范围,分别争取新增事项5项以上。开通便民利企“政务服务直通车”,组建专业服务团队,将行政审批、政策解读等事项服务直通产业园区、企业和基层一线。持续深化“信用 ”模式,扩大信用应用场景,创建更加便捷高效的政务服务环境。