——2024年1月29日在海口市琼山区第十六届
人民代表大会第五次会议上
琼山区委副书记、区政府区长 陈 芳
各位代表：
现在，我代表琼山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年。一年来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“一本三基四梁八柱”[1]战略框架，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全面落实中央和省市各项部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进经济社会高质量发展，较好完成了年度主要目标任务。全年地区生产总值完成331.89亿元，同比增长8.1%;固定资产投资(不含云龙产业园)完成139.08亿元，同比增长4.8%;社会消费品零售总额完成95.28亿元，同比增长0.5%;地方一般公共预算收入完成12.9亿元，同比增长33.7%;城镇常住居民人均可支配收入完成43860元，同比增长6.6%;农村常住居民人均可支配收入完成22268元，同比增长8.8%。
一年来，我们主要做了六个方面的工作：
(一)产业体系优化升级
热带特色高效农业高质量发展。启动国家现代农业产业园创建工作，获批中央奖补资金0.7亿元，14个中央补贴项目顺利推进。成功申报国家农村综合性改革试点试验项目，获批中央财政资金1.5亿元，荔枝优新品种示范推广基地等16个项目顺利推进。胡椒省级现代农业产业园完成中期评估，胡椒小镇、农产品直销店、胡椒网店建设与运营等3个项目完成建设。获批创建火山荔枝市级现代农业产业园。制定区级现代农业产业园评定标准，认定区级现代农业产业园9个，产业基地126个，国家、省、市、区“四级联动、梯次发展”的产业园建设格局初步形成。有序推进谭仙农产品加工产业园建设，园区八条道路、三栋楼、污水处理厂等配套基础设施全部开工建设。陶公山植物园改扩建，600亩热带植物种质资源基因库提升改造项目、1000万株优异果蔬种苗生物组培工厂、320亩的新奇特热带水果生产示范区、热带高效农业生产技术培训中心完成建设。成功申报认证大坡青金桔国家注册商标，大坡胡椒品牌纳入省级农业品牌培育目录并首次走出国门，签订出口订单1000吨。参与“海南好米”品牌建设，推广种植金奖品种“隆望两优889”1500亩。入选第三批国家农产品质量安全县(市)名单。成功创建红旗镇福稻产业小镇。全年第一产业增加值完成34.89亿元，同比增长4.6%，增速在全市四个区中排名第一。
高新技术产业加快发展。新增省级创新型中小企业7家、省级专精特新企业3家、升规工业企业1家，培育47家企业申报高新技术企业，海南立昇净水科技实业有限公司通过国家级专精特新“小巨人”复核。全省发展信息制造业的重大破局性、引领性项目——海南航芯高科技产业园项目竣工投产，海南电子信息制造业集群建设迈出新的步伐。全国首个大宗固废处置示范项目——海口市再生资源综合利用基地项目建成投产，有效提升全市固体废物的资源化利用水平。
旅游业蓬勃发展。日月广场入选全省首批夜间文化和旅游消费集聚区。圆满完成府城元宵换花节活动，市民游客达47万人次，创历史新高。红旗镇道崇村入选2023年中国美丽休闲乡村，苏寻三村等2个村入选海南“2023百个特色旅游村”，三角梅共享农庄、雷音主题庄园分别获评五椰级和三椰级乡村旅游点，旅游品牌影响力持续提升。琼作家具传统技艺和海南老爸茶习俗入选第六批省级非遗代表性项目名录。龙塘世伯百年粉店、宝福林珠宝行荣获“海南老字号”企业称号。全年旅游接待人数432万人次，同比增长28%;旅游总收入69亿元，同比增长22%。
现代服务业聚集发展。用好优质楼宇资源，谋划打造“一楼一产业园”，顺利挂牌中小企业创新孵化港、龙昆悦城科技企业孵化港、国兴创业港等一批孵化园区，扶持中小企业发展成长，楼宇经济加快起势。盛和锆钛(海南)有限公司等2家企业跻身海南民营企业50强，培育33家服务业企业升规入库。大力支持免税消费，全年销售额达37.98亿元。扩大新能源汽车大宗消费市场，投入150万元购车补贴，拉动消费7295.57万元，全年汽车销售额达1.71亿元，同比增长333%。滨湖特色商业街区(湖城大境)亮化提升，高兴里特色商业街区、金鹿城商场顺利开街，商贸服务提质扩容。打造福地夜巷、星州夜市等特色夜市，拉动消费7411万元。
(二)发展后劲逐渐增强
项目建设全力提速。严格落实“五个一”推进工作机制和“红黄绿”三色目标管控机制，统筹推进重点项目164个。积极争取债券资金4.44亿元，有力保障重点项目高效推进。建立“3个24小时”问题协调解决机制，解决金盘科技公司集中式光伏项目等42个问题，推动博雅一期城市更新等29个项目如期开工，琼山四小改扩建等23个项目竣工投产。
招商引资势头强劲。完善招商工作机制，设立土地、资金、客情三大工作专班和七个产业招商小组，建立招商引资项目库以及大湾区、长三角、京津冀、成渝4个区域客户群，全年举办招商推介活动54场，其中外出招商31次，累计签订实质合同26个，签约金额68.33亿元，超额完成年度目标任务，签约落地率、项目开工率、投资完成率、项目投产率在全市四个区中排名前列。积极谋划开发项目，吸引中铁建设子公司、海建2家子公司、海发控项目建设单位以及中铁四局海南分公司等企业入驻琼山，助推完成建筑业总产值45.51亿元，同比增长188.4%，增速从近年来倒数提升至全市第一;增加值15.52亿元，增长8.8%。精准开展农产品产业链招商，推动四季椰林、五田家、厚璞华锴3家企业落地谭仙农产品加工产业园，总投资3.61亿元。持续壮大基金规模，吸引7家基金落户琼山，其中天坤鸿极私募基金实现海南qdlp基金投资港股ipo零的突破。深化与东南亚国家的经贸合作，赴泰国、新加坡、马来西亚等东盟国家开展招商推介，与中泰nc、新加坡非凡集团、亚洲航空、东盟中国企业家协会等建立合作联系，重点围绕水稻、椰子、跨境电商等板块开展合作，助推打造“两个总部基地”建设。