(二)促投资、扩内需,经济发展质效持续提升
项目建设全面提速。牢固树立“项目为王”理念,形成“四个一批”[6]良性循环,动态储备项目149个,总投资570.1亿元。新开工项目48个,投资增长65.9%,进一步拉动经济增长。招商引资成果丰硕。借助消博会、海南自贸港产业园区投资合作大会等平台引进傲可凡、茜傲医疗等31家企业。“三大中心”[7]成为外资外企聚集新高地,新西兰最大的综合投资集团斯通伍德·耀石公司中国总部等企业落户,累计签订实质合同110.2亿元,完成全年任务的121.9%。新增纳统企业239家。消费市场提质扩容。新开商圈4个,重塑水巷口、桫椤湾商业街区,打造海甸岛7.8公里海岸线消费带,充分激发商圈活力。打出“消费券 消费政策 促销活动”组合拳,发放消费券715万元,开展促消费活动312场,拉动消费15亿元。协调开通临时国际航线7次,进一步拓宽海南离岛免税品直进渠道,免税商品销售额29.8亿元、增长28.8%。园区产业集群发展。数字经济产业加速集聚,首个数字经济园区挂牌成立,引进中科曙光、莫尔兹科技等企业33家。海南(潭牛)文昌鸡现代农业产业园、莲雾现代农业产业园加快建设,大致坡农产品加工产业园3个首批产业项目开工建设。
(三)锻长板、补短板,产业发展动能不断增强
旅游业提档升级。华彩海口湾、“天空之山”驿站成为市民游客休闲活动的热门之地,“南街、西湾、北市”[8]成功出圈。东寨港红树林、北港岛等环岛旅游公路沿线景点展露新颜。启动旅游消费投诉“先行赔付”机制,商户在线总量2.5万家,基本覆盖“吃住行游购娱”等消费场景,游客畅玩有保障。接待游客779万余人次、旅游总收入133.3亿元,分别增长53.9%、65.3%。金融业发展壮大。大英山金融集聚区6栋5a级楼宇纳税30.6亿元,入驻企业1036家,成功打造2个税收超10亿元楼宇。入驻金融、类金融、服务机构191家,引进双q基金、内资私募企业21家,qdlp[9]、qflp[10]试点企业分配额度分别达15.4亿美元、14.5亿美元,占全省的30.8%、15.7%。高新技术产业步伐加快。加强高新技术企业孵化,新增高新技术企业39家。梯度培育优质中小企业,新增创新型中小企业62家,新增入库“专精特新”企业[11]9家,总数达41家。累计打造海南智谷智慧产业园等创新创业载体21家,总运营面积超6.5万平方米。热带特色高效农业质效提升。优化升级20个农业示范基地,新建高标准农田1200亩,建后管护6万亩,推进撂荒地复耕1543.8亩。持续打造“三江莲雾”“三角宁地瓜”等一批农业特色品牌。大力推动波莲基因生物育种科技产业园科研基地项目建设。创建海口首家蔬菜科技小院。新建“椰城香见”品牌示范基地2个、智慧农业试验基地3个,4家企业成功申报“海南鲜品”农业品牌示范基地。
(四)优品质、促融合,城乡环境面貌持续改善
城乡建设有力推进。全力推动横沟村、恒福居小区城市更新建设,实施94个老旧小区改造,持续推进7个棚改续建项目,电白雅居等项目交付安置房6679套,1.2万余名回迁群众圆了安居梦。完成群上村西四巷等11条道路排水设施改造,有效缓解内涝积水。改造农村供水管网,农村集中式供水工程专业化运营管理实现全覆盖。完成罗牛山互通至茄苪村道路景观综合改造、灵山镇南调村进村路等道路建设。城市功能有效提升。打造五贤社区高品质“一刻钟便民生活圈”示范点,完善书屋、健身场所等便民设施,提升居民生活品质。海口湾海上游船观光项目成功试航。打通海和路、美群路延长线2条断头路,群众出行更安全、更便捷。新建电动汽车充电设施1784枪,累计建设7655枪,覆盖460个小区。乡村振兴有序实施。开展推进乡村振兴取得新成效专项行动,50项重点任务全部完成,6个攻关村集中攻关问题全部解决。积极推广“北港模式”[12],培育壮大村集体经济,示范带动东寨港红树林保护区生态产业化、产业生态化。完成41个村庄规划编制,建设演海美丽乡村群落和溪头村美丽乡村。扎实推进灵山镇仲恺休闲驿站等乡村振兴产业衔接资金项目建设。完善革命老区村庄基础设施改造。全区53个行政村实现“积分制”[13]全覆盖,引导农民积极参与宜居宜业和美乡村建设。和畅共享农庄获评青椰级海南共享农庄。
(五)护生态、提效益,绿色发展水平不断提升
发展方式向低碳节能转变。积极推进海口市“无废城市”[14]建设,全区13家农贸市场均使用可降解塑料制品。海南迎宾馆获评首批“无废酒店”[15],三联渔港获评首个“无塑海洋”示范渔港。积极推进东寨港生态保护修复,东寨港红树林鸟类记录增加至219种。环境保护向常态长效转变。加大扬尘污染、秸秆露天焚烧、大型餐饮场所油烟排放管控力度,空气质量优良率97.2%。加快推进“六水共治”[16]项目,建成三江镇域污水处理厂和咸来水厂。演州河清理流域水浮莲508亩,清退非法养蛙场36家。福创溪芙蓉河段黑臭水体治理完成验收,3处乡镇级饮用水水源地、11条城镇内河(湖)及29个入海排口水质均达标。资源利用向集约高效转变。整改“非粮化”[17]“非农化”[18]问题,永久基本农田、“十三五”流失耕地分别完成整改复耕453.5亩、1730.5亩。探索土地整治服务乡村振兴有效路径,大致坡镇列入全域土地综合整治省级试点名单,土地整治项目立项16个,投资约3.5亿元。美兰区人文生态纪念园开工建设。
(六)保民生、增福祉,人民至上理念深入践行
文化教育品质更优。打造非遗传习所2家、非遗传习基地3家,举办第八届大致坡琼剧文化节、“为你朗读,好书推荐”等文化活动,让市民群众共享“文化大餐”。区公共图书馆获评国家“二级图书馆”。稳步推进扩大学位供给三年行动计划,建成投用1所小学、2所幼儿园,新增公办学位2160个。撤并5个教学点,选聘81名优秀教师到乡镇学校任职,农村教育质量持续提升。39所区属城乡中小学校午餐午休实现全覆盖。区属中学综合评价指标位列四区之首。11所学校获评省、市级“示范家长学校”。成立全省首家县(区)级家庭教育实践基地。社会保障能力更强。成立区疾病预防控制局。深入开展爱国卫生运动,成功创建16个省级卫生村和先进单位。全面铺开“2 3”健康服务包[19]相关疾病筛查工作。医疗集团总院及10家分院顺利挂牌。新建就业驿站2家,美兰区人力资源产业园挂牌运营,新增就业1.9万余人。升级改造三江镇、大致坡镇敬老院。全省率先推行校外托管机构“互联网 明厨亮灶”。被征地农民养老保险惠及3万余人次,补贴金额约6.5亿元。全省首推“申请评残即申请办证”服务新模式。区退役军人服务中心、灵山镇退役军人服务站被评为“海南省标杆型退役军人服务中心(站)”。基层治理水平更高。积极践行新时代“枫桥经验”[20],推行“一所一中心三室联动”[21]机制,做活“微网格”与联建共建工作,蓝天街道和龙岐社区入选首批海南省基层治理创新实验区。人民街道美丽沙社区入选首批全省外籍人员居住社区治理试点。全市首推镇(街)权责、“属地管理”事项责任清单,不断规范基层权力运行。打造“一站式”农民工工资纠纷调处服务平台。实行“互联网 调解”,劳动人事争议结案时长缩短25%以上。信访“三率”[22]均位列全市第一,信访积案办结率100%。安全发展基础更牢。群上村自建房集中连片地区消防问题整改销号。开展城镇燃气、建筑工地等领域安全隐患专项整治,生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”,未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体持续稳定。灵山镇中心学校被评为“国家防震减灾科普示范学校”。辖区刑事治安警情下降11.1%,受理治安案件、刑事立案以及八大类案件分别下降2.1%、19.3%、35.9%。侦破“4·23”特大贩毒案件,被国家禁毒办列入打击依托咪酯十大典型案例。