二是聚焦客源强化推介宣传。以全国早茶大会暨“贵州绿茶”第一采“火爆出圈”为契机,加强与国内旅游企业、平台合作,精细研判细分市场,吸纳重庆、四川、湖南等地游客到普安避暑,积极拓展粤港澳大湾区、长三角等客源市场,持续打造差异化精品旅游线路,举办多种形式的旅游宣传推介活动,力争实现接待游客163万人(次)以上,增长6%左右;旅游收入13亿元以上,增长8%左右。
三是聚焦服务提升旅游品质。紧盯服务要素,全力提升精细化水平,努力让游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”。推介好擂茶汤圆、牛干巴、豌豆凉粉等特色食品,打造好细寨进自然、茶源客栈等特色民宿,新增入库限上住宿业1家。发挥好习普科技、才华手袋出口贸易和普安红茶、龙溪石砚等特色商品优势,积极开发旅游产品,传承保护好非物质文化遗产布依族小打音乐(斗弹达吟)、彝族嗨马舞、苗族武教戏等,丰富三月三、六月六、八月八等民俗文化活动,让游客带得走特色、记得住故事。
五、聚力抓项目、强建设,持续激发经济发展新动能
我县经济总量小,投资拉动型经济特征明显,要实现跨越发展,必须坚持投资拉动、项目领跑,强化“产业为先、项目为王、招商为要”的理念,不断扩大投资,激发新动能,增强发展后劲。
一是全力以赴谋划实施项目。围绕“建设大水利、构建大交通、打造大电网”的目标,高水平统筹谋划好公益性基础设施建设项目,并加强追踪跟进,确保有一批项目落户普安。紧紧围绕国发〔2022〕2号文件以及中央、省、州资金投向,坚持“数量”与“质量”并重,算好大账、长远账,做好项目谋划前期准备工作,实现接续当下与备足长远相统一。全年谋划上报新增中央投资项目130个以上,总投资163亿元以上,申请中央资金67亿元以上;谋划上报2024年新增国债项目90个以上,总投资67亿元以上,申请国债资金48亿元以上。加快推进城市防洪排涝、高标准农田等国债项目建设,全力推进中电(普安)风火光储一体化、普金箱包厂等项目建成并入库,把重点项目建设作为推动固定资产投资增长的“第一抓手”。
二是精准务实开展招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合,以拉长产业链、壮大产业集群为重点,既要招大引强,让更多更好的大项目、大企业进驻普安,更要注重引进技术含量高、财税贡献大、劳动密集型、有利于产业配套、成长性好的中小项目。聚焦煤炭、新能源、茶叶、石材等优势资源,完善主导产业“一图三清单”,在现有产业基础上科学谋划编制招商项目,强化以商招商、以情招商、定向招商、产业链招商,探索招商引资激励机制,着力引进一批优强企业和项目。全年引进产业项目10个以上,引进项目开工率60%以上;引进优强企业10家以上,产业到位资金15亿元以上;工业到位资金占比53%以上。
三是持之以恒优化营商环境。聚焦群众和企业服务需求,不断深化“放管服”改革,进一步完善机制、优化流程,全力提供“高效办成一件事”集成服务,努力提升政务服务标准化规范化便利化水平。持续优化“企业之家”服务,围绕企业“全生命周期、全要素保障、全经营链条”,牢固树立“为企业办好事,让企业好办事”理念,当好热情服务的“店小二”,坚决打破“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”,坚决杜绝“体外循环”“隐形审批”,重点提升窗口服务能力,推进综窗团队职业化,以“三到”“三心”,着力擦亮“贵人服务·普惠安商”品牌,全力打造更优营商环境。支持国企、民企在主导产业发展、重点项目投资等方面良性竞争、相互协作、共同发展,严格市场监管,打击非法、保护合法,营造公平公正营商环境,新增各类市场主体2200户以上。
六、倾力抓防化、保稳定,持续构建安全生产新格局
我县安全生产形势仍然严峻,煤矿、道路交通、森林防火等领域风险隐患较为突出,要牢固树立“两个至上”的理念,下好“先手棋”,打好“主动仗”,着力防范化解重大风险。
一是全力促进社会和谐稳定。贯彻落实总体国家安全观,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化运用“一中心一张网十联户”“党小组 网格员 联户长”基层治理机制,健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制,全力推进诉源治理,着力化解信访问题。加强法律顾问工作,巩固好全国未成年人保护示范县创建成果,强化校园安全管理及周边环境整治。常态化开展扫黑除恶、禁毒“大扫除”等专项行动,依法严厉打击电信诈骗、养老诈骗、“盗抢骗”等突出违法犯罪。统筹抓好命案防控、社会治安、食药环森、意识形态等领域安全,不断提升基层治理能力和治理水平,深化“平安普安”建设。
二是全力防范安全生产风险。深刻吸取九峰“2·12”、楼下“3·20”山林火灾和建鑫资源“4·18”安全生产、罗汉“11· 26”道路交通事故教训,严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”,压紧压实监管责任、主体责任、属地责任,深化运用“六防六化”工作方法,全面做好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、消防等重点行业(领域)安全生产,扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治行动,持续保持“打非治违”高压态势,严厉打击安全生产领域突出的违法犯罪行为,提升本质安全水平,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。加大应急管理和消防队伍建设,切实提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力,有序推进楼下镇补者村黑泥四组地灾避险搬迁,全力保障人民群众生命财产安全。
三是全力防范化解债务风险。大力培育财源,深入推进综合治税,有序推进资产资源盘活处置,增加财税收入,加快推进国有企业实体化、市场化转型,不断增强造血功能,稳步提升政府化解债务能力。要真正习惯过“紧日子”“苦日子”,做到“三公”经费只减不增,兜牢“三保”底线,加强财政预算管理,严控公车采购,持续解决“有编不用、编外扩张”临聘乱象问题,从严控制增量、有序化解存量,确保财政资金花在“刀刃”上。坚决打击违法违规金融活动,守住不发生系统性金融风险底线。