(五)聚力激发高质量发展动力活力。坚持用好改革创新关键一招,力争在重点领域和关键环节取得突破性进展、实质性成效。
深化重点领域改革。扎实推进经开区管理体制机制改革,深化经开区“管委会 公司”实体化运营模式,健全激励考核机制,更好发挥工业经济主阵地、县域经济主引擎作用。持续推进国有企业市场化、实体化转型发展,不断提升经营管理水平。落实集体林权制度改革,加快设施农业用地不动产登记改革试点工作,不断释放农村发展潜力。扎实开展产业工人队伍建设改革,提高产业工人技能水平。深化统计现代化改革,高质量做好第五次全国经济普查工作。统筹推进产业发展、教育医疗、生态文明、财税金融等领域改革,完成政府机构改革。
持续优化营商环境。深入开展营商环境大改善行动,支持民营经济高质量发展,健全常态化政企沟通交流机制,着力构建亲清新型政商关系。深化“放管服”改革,巩固拓展“一件事一次办”、“企业之家”、“一窗通办‘2 2’模式”等改革成效,新注册市场主体3000户以上。严格落实重大项目、重点企业县级领导干部包保责任制,推广运用“贵商易”平台,继续出台支持中小企业高质量发展若干政策措施,新增规上工业企业5家、限上批零住餐企业8家以上。严格落实“双随机、一公开”、“互联网 监管”制度,坚决查处损害营商环境行为。
提升开放合作水平。积极主动融入乌江生态经济融合区,争取更多政策、项目、资金落地印江。大力推进寮印共建产业园建设,积极打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地,实现农产品在东部地区销售3.5亿元以上。支持企业与高校和科研院所开展产学研合作,加大科技创新力度,推动产品成果转化,申报实施科技计划项目4个以上,新增省级“专精特新”企业2家、科技型中小企业5家以上。鼓励企业扩大出口规模,积极发展跨境电商,支持宏源茶业建设海外仓,实现贸易进出口总额突破1亿元。
(六)聚力厚植高质量发展生态底色。深入践行“两山”理念,实施生态环保“九大攻坚行动”,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
狠抓环境污染防治。坚决抓好中央和省生态环保督察等反馈问题整改,做好第三轮中央生态环保督察和全省第四轮生态环保督察迎检工作。深入打好污染防治攻坚战,启动印江河沿岸农村环境综合整治(一期)、栗子园等19个集中式饮用水水源地综合治理等项目,国控省控断面水质、农村千人以上和县城集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,县城环境空气质量优良率达98%以上。加强医疗废弃物监管处置,集中无害化处置率保持100%。强化农业面源污染防治,加大土壤污染监管力度,畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在80%以上。
巩固生态建设成果。认真落实《关于加强梵净山保护管理的十条措施》,健全完善协同保护机制,坚决当好梵净山生态安全卫士。严格落实“河长制”、“林长制”和长江“十年禁渔”要求,强化生态环境执法,持续打好梵净山松材线虫病阻截战,开展印江河水生态调查评估,谋划实施一批森林防火通道和生物阻隔带项目,有效推进生物多样性保护。实施国家水土保持重点工程和坡耕地综合治理工程,完成水土流失治理36平方公里。坚持植绿、增绿、护绿并举,完成山水林田湖草沙一体保护和修复项目,新 实施国储林3万亩、营造林2.9万亩。
加快绿色转型步伐。提升林下经济发展质效,发展山桐子10万亩,特色林业基地稳定在45万亩以上,林下经济综合产值稳定在6亿元以上。持续探索生态产品价值实现机制,推动林业碳汇交易取得新成效。坚决遏制“两高一低”项目,鼓励和引导企业推广应用数智技术、绿色技术,积极创建绿色园区、绿色工厂。推动城镇建筑、交通运输等绿色低碳转型,绿色建筑占新建建筑比例达80%以上,县城出租车新能源化提升至100%。落实全面节约战略,大力倡导绿色、低碳、环保生活方式,推动生态文明理念进机关、进企业、进村居、进网络。
(七)聚力巩固高质量发展和谐环境。坚持把安全作为根基、稳定作为前提,全面提升县域治理能力和治理水平现代化。
严防金融债务风险。坚决扛起防范化解债务风险主体责任,全面加强债务管控,用好财政、金融化债支持政策,严格落实政府投资项目管理办法,积极培植财源税源,加强财税征管,大力压减非急需支出和非刚性支出,稳步化解存量债务,严禁新增政府隐性债务。全面优化金融服务,积极推动金融机构脱虚向实、提质降本,更好服务实体经济发展。严厉打击各类非法金融活动,营造良好金融生态环境。
守牢安全生产底线。启动安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展安全生产“打非治违”,突出抓好道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、非煤矿山、消防、烟花爆竹、特种设备、食品药品等重点行业领域安全监管执法,有效防范一般生产安全事故发生,坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。强化应急体系和应急能力建设,全面提升森林防灭火能力,加强山洪易发区、地质灾害隐患点监测管控和治理,不断提高防灾、减灾、救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实领导干部接访、包案等制度,深入推进信访工作法治化,健全矛盾纠纷多元化解机制,村(居)专职人民调解员配备达到80%以上。深入实施“八五”普法,积极推进“法律明白人作用发挥”全国试点工作,努力创建全国首批“守法普法”示范县。强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪行为,确保社会大局平安稳定。
(八)聚力共享高质量发展成效成果。坚持尽力而为、量力而行,用心用情办好省、市、县重点民生实事,推动群众生活品质稳步提升。
更加突出就业优先。落实落细就业优先政策,做好农村劳动力、易地搬迁群众、高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务,推动镇村劳务公司实体化运行,破解农业产业发展用工和在家劳动力务工问题。发挥好政府引导作用和市场主体作用,农村劳动力外出务工有组织化程度稳定在70%以上。支持和鼓励群众自主创业,发放创业担保贷款2000万元以上。坚持以市场需求和产业发展需求为导向,开展职业技能培训1800人次。强化农民工工资支付保障,严厉打击各类欠薪违法行为。