政 府 工 作 报 告
——2023年2月24日在互助土族自治县第十八届
人民代表大会第三次会议上
县 长 王国栋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是全县经济发展极具特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对疫情反复冲击、灾害多发频发和超预期困难挑战，我们在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县各族干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，聚力打造“五张名片”，加快建设“五个示范区”，经济运行在攻坚克难中恢复向好，发展基础在奋勇争先中不断增强，民生福祉在真抓实干中持续增进，获得29项国家和省级荣誉。完成地区生产总值125.87亿元;地方一般预算收入3.56亿元;固定资产投资35.83亿元，增长6.9%;全体居民人均可支配收入22371元，增长5.5%;农村居民人均可支配收入14795元，增长6.1%。互助在全市经济发展中的地位愈发重要。
过去的一年，我们众志成城、迎难而上，应急处突有力有效。面对严峻复杂的疫情防控形势，始终坚持人民至上、生命至上，广大医护人员、公安干警、党员干部和志愿者挺身而出，与群众一道奋战在疫情防控第一线，因时因势调整完善防控措施，累计投入抗疫资金2995.45万元，倾心做好保通保畅和返乡人员服务，最大限度减小疫情对经济社会和群众生活的影响，以最小代价换取了疫情防控的最大胜利。面对百年未遇的汛情和历史罕见的自然灾害，建立完善县乡村三级责任网格，启动“叫应叫醒”机制，各级干部夜以继日守堤坝、排隐患、转群众、保安全。特别是“9·01”红崖山体滑坡灾害发生后，在省市的坚强领导和社会各界的大力支持下，众志成城抢险救灾，3名干部职工因公殉职，以干部的无私奉献和责任担当守护了群众生命财产安全。迅速启动恢复重建，谋划争取灾后重建项目资金5.62亿元，到位3.48亿元，县第三中学等16项灾后重建项目有序推进，体现了灾后重建互助速度。在大战大考中凝聚了团结一心、克难奋进的互助力量，展现了知重负重、愿为敢为的互助担当。
过去的一年，我们深耕产业、聚力创新，“五张名片”全面打响。“彩虹故乡”展现新风貌。加快全域旅游发展，全面推出土族民俗、生态观光、红色研学、激情冰雪等精品旅游线路，打造了“福地东沟”“灵净东和”等一乡一品文旅品牌，南门峡被评为全国乡村旅游重点镇，青稞酒文化旅游节、彩虹冰雪文化节、丹麻花儿会等活动越办越好，“彩虹故乡”品牌越叫越响。全年累计接待游客292.4万人次，实现旅游收入14.5亿元。“七彩农业”结出新硕果。始终坚守耕地保护红线，整治“非粮化”、复耕撂荒地4.3万亩，“九个一批”复耕撂荒地经验在全省推广。实施品牌强农、科技助农、质量兴农行动，“七彩农业”8大类商标成功注册，实施化肥农药减量增效40万亩，菜薹、“供港”蔬菜、羊肚菌、草莓等优势作物产销两旺，96万亩农作物喜获丰收，农牧业总产值连续3年突破40亿元。我县成功入选全省绿色有机农畜产品输出地先行示范县，成为全省唯一全国休闲农业重点县。“土族盘绣”绣出新品牌。一体推进土族盘绣保护传承和创新发展，大力推行“企业 基地 工坊 农户”生产经营模式，引龙头、建基地、育人才、强品牌，创建省级文旅产业双创基地2个，盘绣产品销售额达2870万元，增长10.5%，金盘绣、素隆姑公司被评为全国非遗工坊典型案例，土族盘绣亮相第五届进博会，成功入选全国首批“千行百品就业行”劳务品牌。“互助家政”开拓新市场。全面实施家政产业发展六大工程，加快推进校企协同、产教融合，现代家政实训基地建成投运，开启了集团化发展模式，高标准承办了全省家政行业技能大赛暨首届家政论坛，规范了家政行业，促进了高质量就业，家政从业人员达1.5万人，劳务收入达4.2亿元。家政劳务品牌荣获第五届“中国创翼”创新大赛创翼之星奖。“青稞美酒”酿出新产业。坚持绿色有机发展方向，加强科技研发攻关，培育青稞多产融合新业态，深入开展打假保牌行动，金泉等5条青稞酒生产线搬迁项目基本建成，青稞产业园投产运行，青稞麦片、饼干等6条生产线试产顺利，青稞酒产值达7亿元，青稞面膜项目荣获2022年中国食品工业协会科学技术奖，青稞酒特色小镇入选省级创建名单，互助青稞酒国家地理标志产品保护示范区获批筹建。互助产业发展的思路更加明晰，特色更加鲜明，根基更加牢固。
过去的一年，我们精心守护、科学治理，生态底色更加靓丽。绿色发展不断厚植。严格落实“能耗双控”措施，高标准实施荣鑫利节能减排、长源硅业产品升级等技改项目10项，扎实推进产业绿色化进程，全市首个屋顶分布式光伏发电项目开工建设，全省首笔碳指标期权、跨境碳资产现货业务在零碳经济服务中心完成交易。污染治理成效显著。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，各类环保督察反馈问题按期销号，祁连山南麓互助片区生态环境整治工作通过省级验收。实施农作物秸杆综合利用项目，治理水土流失46.5平方公里，主要河流出境断面水质达标率为100%，县城空气优良率达95.7%，居全市首位。生态保护更加有力。统筹推进山水林田湖草系统治理，严格落实河长制，各级河长巡河成为常态，河道“四乱”得到有效治理。高位推动林长制工作，大众集团捐赠1700万元造林6000亩，开创全省社会捐资绿化工作先河，义务植树156万株、国土绿化17.3万亩，河湟绿谷基本形成。县林草局被评为全国绿化先进集体，北山林场入选首批全国科普教育基地。生态文明、绿色低碳成为互助发展主旋律，土乡大地呈现出一幅山清水秀的怡人画卷。