政府工作报告
—— 2023年1月12日在临夏县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 马俊平
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极不寻常的一年，面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真贯彻落实省州党代会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，迎难而上、苦干实干，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，迈出了全面建设社会主义现代化的坚实步伐。
这一年，我们坚决落实“疫情要防住”要求，全力以赴防输入阻扩散，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。始终坚持“人民至上、生命至上”，毫不动摇落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，因时因势优化防控措施，精准扑灭零星散发疫情，有效应对四轮疫情冲击，全面做好“保健康、防重症”，全力保障群众身体健康，得到上级和群众的充分肯定。在这场没有硝烟的战斗中，全县广大医务人员、基层工作者不惧风险、夙夜在公;各族群众、各行各业同舟共济、守望相助;党员干部、医护干警闻令而动、驰援周边，生动诠释了伟大抗疫精神，坚定了更好统筹疫情防控和经济社会发展的信心决心。
这一年，我们坚决扛起“经济要稳住”责任，千方百计稳经济促发展，最大成效实现了县域经济逆势增长。精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，细化出台66条配套措施，健全完善“周分析、月调度、季评价、年考核”经济运行调度机制，竭尽全力扩大投资，久久为功培育产业，用心用情助企纾困，全县经济承压前行、逆势增长，在追赶进位中取得新突破。实施的项目资金数量居全州前列，争取的中央预算内资金跃居全州首位、专项债券资金创历年新高，季度综合考评挤进全州第一方阵，两次受到州政府通报表扬，极大振奋了全县上下凝心聚力促发展的精气神。预计全年完成生产总值55.8亿元、增长7.5%，固定资产投资39.8亿元、增长23.3%，社会消费品零售总额11.3亿元、增长1.8%，农村居民人均可支配收入10263元、增长8%，城镇居民人均可支配收入26429元、增长7%，一般公共预算收入2.62亿元、增长0.07%。
这一年，我们坚决守住“发展要安全”底线，不遗余力防风险除隐患，最大努力营造了安全稳定的社会环境。围绕护航党的二十大，加大安全隐患排查整治力度，扎实推进自建房、成品油等领域专项整治，没有发生重大安全生产事故。全面完成高风险金融机构年度化险任务，努力推动金融政策落地实施，经济基本盘得到进一步稳固。坚决整治环保突出问题，生态环境质量持续改善。创新建成多部门高度集成融合的执法办案管理中心，妥善化解一批长期未解决的重点信访积案，持续开展根治农民工欠薪行动，社会综合治理水平明显提升。深入推进平安临夏县建设，严厉打击各类违法犯罪，托起了人民群众“稳稳的幸福”!
一年来，我们主要做了以下工作：
——抓基础、促建设，乡村振兴收获新成果。统筹整合涉农资金8.07亿元，其中58%用于产业发展，全力支持脱贫成果巩固和乡村建设。健全落实防返贫动态监测帮扶机制，新识别监测对象90户437人，稳定消除风险2399户1.07万人;落实产业就业奖补5196.7万元，发放各类贷款2064万元，开发乡村公岗4232名，完成技能培训1.96万人，劳务输转11.6万人、创收30.2亿元，脱贫人口人均可支配收入稳定增长。持续深化帮扶协作，争取帮扶资金6653万元、实施项目19个，完成消费帮扶1.6亿元。高标准推进乡村建设，编制村庄规划96个，投入2.3亿元实施乡村建设项目73个，创建示范乡1个、示范村9个，高质量完成旅游大通道、环湖路沿线风貌改造，持续推进农村公路优化升级，关滩村旅游产业路入选陇原“最美农村路”，先锋前韩、南塬张河西、刁祁围场等一批乡村公园式、产业转型式、生态秀美式村庄成为幸福宜居新家园。创新推进数字乡村建设，推广“七彩先锋”等乡村治理模式，走出了建设与治理互融共进的新路子。
——抓项目、扩投资，经济发展增添新动能。围绕谋长远、重实效、抓重点、补短板、守底线的项目建设思路，争取中央预算内和专项债资金11.5亿元，谋划实施重点项目124个，完成投资47.27亿元、增长3.6%。石门滩水库建成蓄水，县职校、康复医院、西北片农村供水提质改造、棚户区等项目稳步实施，民生事业硕果累累。环湖路、黄罗路、漫双路全线通车，兰临合铁路、临大高速、北塬移民区农旅产业路顺利推进，内联外通的立体化交通网络加快完善。村集体经济产业园、农特产品加工产业园加速建设，隧道窑烧结砖生产线、黄泥湾综合物流园相继开工，产业项目再添新彩。引进项目66个、签约资金41.3亿元、增长139%，落地开工率100%、到位资金26.2亿元，招商引资成效显著。审计监督和第三方监管同向发力，项目管理更加规范。科学划定“三区三线”，城镇开发边界控制系数更为合理。
——抓培育、强支撑，产业质效实现新提升。认真落实粮食安全和耕地保护党政同责，新建高标准农田4.43万亩，整治撂荒地0.5万亩，粮播面积35.19万亩、粮食产量14.58万吨，超额完成目标任务。现代农业高质高效发展，完成特色种植28万亩、产值13.5亿元、增长5.2%;规模养殖场、养殖户分别达214个、3568户，畜禽存出栏分别达206万头(只)、185.9万头(只)、产值10.4亿元、增长10.5%;培育农业新型经营主体117家，新建农产品保鲜库10座，认证“三品一标”9个，“河州湾”马铃薯入围“甘味”品牌目录，农产品实验中心顺利通过质量安全检验检测双认证。着力打好文旅产业深度开发攻坚战，投入8.6亿元持续完善云上河州、莲花湖、北塬国家农村公园大景区基础设施，旅游大通道游客服务中心及文化长廊、湿地公园、农投云享康养小镇全面推进，大夏河音乐喷泉、牧云营地、漫花小岭民宿建成运行，河州苑及云上河州成功创建3a级景区，建设标准化农家乐、特色民宿88家，全年完成旅游接待86万人次、实现旅游收入3.4亿元。持续扩大“河州味道”品牌影响力，发放美食产业贷款和奖补551.8万元，改造提升品牌门店395家，我县群众在全国各地开办的餐饮门店达到1.02万家、年营业额60多亿元，带动就业4万余人。全力为中小微企业纾困解难，制定落实培育市场经营主体奖补办法，减免落实各类税费及补贴5157.3万元，新增中小微企业贷款超1.7亿元，贷款余额达到2.7亿元，培育亿元以上工业企业1家，新增规上企业4家、限上商贸企业5家，稳定和激发了市场主体活力。