平安建设见行见效。全区生产安全事故、死亡人数同比下降22.2%,未发生较大及以上生产安全事故。电动自行车火灾起数和直接财产损失数在全市四个区中唯一实现“双下降”,连续4年未发生亡人火灾,治理成效排名全市第一。森林火灾受害率控制在0.3‰以内。信访工作成效显著,上级交办的111件信访件化解率100%,在全市四个区中化解质量最高、回流率最低,信访工作考核连续六个月位居全省八个市管区第一。扎实推进领导干部接访下访和包案化解工作常态化,网上信访事项“三率”[7]稳步提升,高于省、市平均水平。平安建设考核连续四年保持优秀等次。开展系列毒品违法犯罪打击治理专项行动,现有吸毒人员占比从2022年的0.37‰降至2023年的0.2‰,低于省、市平均水平。

  (六)自身建设不断加强

  扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦主题主线,深入践行“四下基层”[8]工作制度,一体推进各项重点任务,高标准完成“四张清单”[9],落实成果转化措施142条,完成推动发展任务34项。扎实推进规上企业高质量发展大调研大服务活动和乡村振兴取得新成效专项行动,“一对一”包联24家规上企业,收集企业反馈各类问题47个,办成率和企业满意率均达100%,乡村振兴12类重点问题50项重点任务以及7个行政村攻关任务全部完成,以实干实效实绩推动主题教育走深走实。主动接受区人大及其常委会工作监督和政协民主监督,191件人大代表议案建议、81件政协提案全部办结,办理工作满意率均达100%。坚持政府带头过“紧日子”,大力压减一切不必要行政开支,一般性预算支出压减18%以上。扎实推进政府系统党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,政府系统作风持续转变。

  与此同时,审计、统计、保密、档案、科协、工商联、侨联、民族宗教、外事侨务等工作取得新进展,工会、退伍军人、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去一年所取得的成绩,最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,也是社会各界、全区人民团结一心、共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向所有关心支持琼山发展的各界朋友,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地看到,全区发展中还面临不少问题和挑战:四大主导产业不强,产业结构不优;城乡发展不平衡,基础设施、公共服务仍有短板;整体营商环境与一流标准仍有一定差距;干部作风能力与自贸港建设及群众期待存在差距,部分干部争先创优的意识不够强,学习先进、赶超先进的措施不够有力等等。对此,我们将透过现象看本质,坚持以问题为导向,采取有力措施加以解决,决不辜负全区人民的期待!

  二、2024年重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是海南自由贸易港封关运作攻坚之年,做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧扣“稳农业、强工业、扩内需、促开放”的工作思路,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,推动绿色崛起、打造富美福地,奋力谱写经济社会高质量发展新篇章,为建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口贡献力量。

  2024年全区主要经济指标预期是:地区生产总值增长8.5%左右,地方一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右,居民消费价格涨幅控制在3%以内,生态环境质量持续提升,节能减排和碳排放强度下降完成市下达任务。围绕上述目标,重点抓好以下六个方面18项具体工作:

  (一)坚持稳中求进,推动经济高质量发展

  全力扩大有效投资。加快推进项目建设,深挖谭仙农产品加工产业园等67个续建项目投资潜力,全力推进四季椰林食品加工厂、米制品加工产业园等56个新建项目开工建设,争取形成更多实物投资量。用好用活专项债、中央专项资金,重点推进人文生态纪念园等26个专项债项目、博雅片区城中村改造配套基础设施等15个中央预算内资金项目前期工作,确保项目早落地早开工。全年完成固定资产投资153.48亿元,其中社会投资99.41亿元,政府投资54.07亿元。

  全力促进消费升级。加快打造府城元宵换花节海口城市ip,延长活动周期,放大活动效应,推出更多消费新产品、新场景,推动“元宵换花节”人流转化为现金流,品牌效益转化为经济效益。围绕各大节假日等重要消费节点,精心策划各类主题促销活动,继续推进免税消费,丰富免税品牌和产业结构,激发免税消费热情,推动免税行业多做贡献。提振新能源汽车、电子产品、家电家装等大宗消费,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。挖掘夜间消费增长点,推进日月广场申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区,着力打造红城湖、雍江湾、国兴南里等商圈经济,策划更多夜间消费集市等活动,打造消费增长新引擎。

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