政 府 工 作 报 告
——2023年2月23日在运城市盐湖区第十七届人民代表大会
第三次会议上
运城市盐湖区人民政府区长 彭梦森
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是盐湖发展进程中极不寻常的一年。面对错综复杂的外部环境和超预期因素叠加影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实中央和省市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面履行政府职责，积极应对风险挑战，经济社会发展稳中有进，“首善之区”建设在新起点上实现了良好开局。
一是克难奋进，经济底盘更加稳固。坚决顶住经济下行压力，以超常举措稳增长、促发展，全年地区生产总值完成393.3亿元，增长4.4%;规模以上工业增加值完成26.1亿元，增长10%;一般公共预算收入完成15.2亿元，增长7.4%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40275元、17517元，增长5.7%、7.3%。加大入企帮扶力度，推动各项助企纾困政策直达快享，累计办理增值税留抵退税5.16亿元，减税降费2.85亿元;引导金融机构为企业提供融资支持16.55亿元，以“真金白银”帮助企业降成本、减负担、渡难关。加强市场主体培育，新增“小升规”企业17家、省级“专精特新”企业14家、国家级“小巨人”2家，市场主体总量达到10.8万户，中小企业高质量发展示范县创建工作获评优秀。加快项目建设进度，全年签约项目53个，总投资295亿元，其中战略性新兴产业占比95%;实施重点项目63个，完成投资42亿元;百特辉医疗器械、宏明空调全产业链基地等项目建成投产，赛斯流体、阿咪吧热能当年开工、当年达效。
二是力促创新，产业转型更加强劲。加强高能级创新平台建设，成功举办第十一届中国双创大赛(山西赛区)新材料行业复赛，我区荣获全国首批知识产权强县建设试点县，盐湖高新区获评省级科技成果转化示范基地，网易创新基地成为全市首家国家级科技企业孵化器。共建校企合作基地35个，实施产学研合作项目100个，院士工作站达到4家。强力推进重点产业链链长制，确定6户“链主”企业、18户“链核”企业，着力打造一批特色鲜明的产业集群、领航企业和优势产品。全力支持华通印务、道一生物等企业技术改造升级，累计完成工业技改投资6.1亿元;黄河新型化工、丰喜新能源等企业通过“两化融合”贯标认证;宏安翔、国强高科获评省级智能制造试点示范企业，中磁科技荣获国家级制造业“单项冠军”。
三是提升品质，城市魅力更加彰显。紧紧扭住现代化区域中心城市建设，提升城市发展能级和辐射功能。全面完成49个老旧小区改造任务，提升改造小街小巷20条、照明亮化239条，城市环境更加舒适宜居。加快绿水青山中条新生态文旅经济示范带建设，关帝庙周边环境整治及5a级景区基础设施建设工程基本完成，同善义仓文旅项目强力推进，池盐文化博览园对外开放，平常街入选省级夜间文化和旅游消费集聚区、山西省旅游休闲街区。完成“煤改气”631户、“煤改电”1098户，空气质量优良天数同比增加9天;中心城区地下水位止降回升，姚暹渠曾家营断面达到地表水ⅳ类水质，盐湖的天更蓝、山更绿、水更清。
四是强基固本，农业农村更加兴旺。建成高标准农田10.7万亩，“应种尽种”增加播种面积7532亩，全年粮食总产1.8亿公斤，同比增长20.4%。推进海晟源数字化盐碱渔业项目，填补了我区高科技养殖空白。金井永农果业合作社入选国家示范社300强;佳百惠公司位列全市水果直营出口销售企业榜首。新增省级龙头企业2家、入库国家级1家，农产品精深加工十大产业集群产值达33亿元。大力实施“百企兴百村”行动，全区233个村集体经济收入全部突破10万元。深入开展农村人居环境整治，完成户厕改造5000座，建成“四好农村路”51.4公里，完成造林近3万亩，提升园林村47个，运稷路、运解路、运金路、解杨路沿线美化亮化绿化，泓芝驿镇王过村、龙居镇西张耿村分别荣获国家、省级美丽休闲乡村称号。
五是深化改革，发展活力更加充沛。持续深化“放管服”改革，打造30分钟“便民政务服务圈”，推出480项“一件事”集成套餐，政务服务事项全程网办率达97.8%。开发区“三改集成”全面推开，实施承诺制项目18个，出让“标准地”13宗，标准化厂房入驻率达85%，一般工业项目基本实现“拿地即开工”。提升国资国企改革成效，挖掘闲置办公用房、水库河道、景区景点、林木林地等各类资产，盘活国有经营性资产，提高区级可用财力。完善法人治理结构，整合平常街、池神庙等资源，为关公文旅产业发展注入新动能。稳步推进乡镇(街道)执法改革，依法下放执法事项74项，实现“一支队伍管执法”，打通行政执法“最后一公里”。深化乡镇财政体制改革，明晰财政事权和支出责任，增强基层财政保障能力。
六是节用裕民，民生保障更加坚实。民生类支出达44亿元，占财政总支出的84.6%。年初确定的十大民生工程顺利完成，一批事关群众利益的难题有效解决。抓好就业增收工作，全年新增城镇就业5480人，转移农村劳动力14153人，失业人员再就业1077人，发放创业担保贷款1687万元。“河东家嫂”获得全省技能服务人才培养基地第一名。脱贫人口年人均收入突破1.26万元，增长16%。办好人民满意教育，圣惠小学、原王庄学校建成开学，新增学位3780个。持续深化联合办学，组建义务教育阶段教研沙龙，推动教育优质均衡发展。加强社会保障，聚焦县域医疗改革和医防融合两大目标，加快5g 医疗信息化建设，推进医疗卫生信息互联互通。深入实施全民参保计划，织密扎牢社会救助保障网。大力发展养老事业，建成禹都花园等3家社区居家养老服务中心，智慧养老平台投入试运营。安全生产形势保持稳定，刑事、治安案件发案率分别下降34.25%、29.89%，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。