政 府 工 作 报 告
——2023年3月28日在霍州市第八届人民代表大会
第三次会议上
霍州市人民政府代市长 张可新
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极为特殊、极不平凡，具有里程碑意义的一年，习近平总书记亲临霍州考察调研，极大激励了全市干部群众迈步新征程、建功新时代的信心和决心!我们时刻铭记领袖深恩厚爱，牢记领袖殷殷嘱托，在省委、省政府，临汾市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，克服一系列困难挑战，各项工作取得新成绩、实现新突破。
(一)经济运行在高效统筹、科学应对中稳中有进。我们强力推动中央和省市稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，实现了难中有进、稳中向好。2022年全市地区生产总值达到115.17亿元，同比增长5.3%，增速从2021年临汾市第14名上升到第12名;全市规模以上工业增加值达到62亿元，同比增长11%，增速从2021年临汾市第15名上升到第8名;固定资产投资完成29.15亿元，同比增长10.4%;社会消费品零售总额完成37.81亿元，其中限额以上消费品零售额完成6.55亿元，同比增长14%;一般公共预算收入完成6.11亿元，同比增长9.15%;城镇常住居民人均可支配收入达到39117元，同比增长6%;农村常住居民人均可支配收入达到19041元，同比增长6.1%。全市综合经济实力不断攀升，提速进位取得明显成效。
(二)产业发展在应势赋能、转型升级中提质增效。坚持把产业高质量发展作为强市之基，以特色优势产业和战略性新兴产业为主攻方向，产业生态加速构建、质量效益明显提升。农业产业稳产增效。粮食播种面积38.39万亩，产量13.14万吨，同比分别增长11.6%、21.7%。高标准农田新增2万亩，总面积达到20万亩。农产品加工企业销售收入达到14.3亿元，同比增长134.4%。年馍产业发展迅速，被授予“中国年馍之乡”称号，全年产量突破2000万公斤，销售额达到1.5亿元，同比增长50%。东方希望6.25万头生猪养殖项目有序推进，畜牧业高质量发展迈出新步伐。全市农林牧渔业增加值完成5.44亿元、第一产业增加值完成5.16亿元，增速5.4%。工业结构调整加快。坚决落实煤炭增产保供任务，全年原煤产量达到466.12万吨，同比增长6.84%。辛置、紫晟、力拓等煤矿完成5个智能化采掘工作面建设。4个10万千瓦集中式光伏发电项目有序推进，全市光伏新能源装机容量达到41万千瓦，占全市电力总装机比重达到12%。年产20万吨高品质建筑石膏生产线、年产30万平方米保温一体板制造生产线等工业项目建成投产。全市新增规上工业企业3户。现代服务业提档升级。积极开展“晋情消费·悦享霍州”等各类促消费活动，投放消费券150万元。电子商务发展迅速，完成网络交易额4200万元，同比增长30%。网络货运从无到有，产值达到4596万元。文旅服务业持续回暖，旅游接待人次稳步回升，霍山景区被授予“中国天然氧吧”称号，霍州署景区和七里峪景区成功创建国家3a级景区，实现了我市a级景区零的突破。
(三)开发区建设在强基塑形、建管并举中加速推进。开发区产业园道路建成通车，科技智创园建设完成标准化厂房2.57万平方米，开发区厂房总面积达到5.2万平方米。成功承办临汾市开发区“三个一批”[1]活动，科技智创园、飞凤电子产品加工、二轮电动车制造等项目相继建成投产。2022年，开发区规模以上工业增加值完成12.91亿元，同比增长16%;工业投资完成6.32亿元，同比增长20.8%;转型项目当年完成投资6.26亿元，占工业投资比重为99.1%;产出强度达到173.76万元/亩;高新技术企业和“四上”企业[2]总数分别达到4家和15家。开发区综合实力持续提升，跑出了高质量发展“加速度”。
(四)城乡面貌在精准施策、破除瓶颈中持续改善。聚焦城市颜值、功能、品质三大要素，推进城乡融合发展，城市能级有效提升。城市品质持续提升。完成了滨河小区等8个老旧小区和滨河路、玉霍线道路提质改造。政务服务中心、新人民医院、妇计中心建设有序推进。汾河霍州段和南涧河防洪能力提升、餐厨垃圾处理厂等项目加快实施。系统开展城市美化、亮化，鼓楼周边、滨河路沿线建筑完成外立面改造，城市建设更加精致、更有品质。冯南垣片区建设成效显著。坚持尊重乡土风貌，注重微更新、轻改造、精提升，编制《冯南垣片区建设总体规划》，按照“一核一带三片区”[3]的空间布局进行有序建设。实施了初心讲堂、乡村记忆馆等项目，对古道、驿站、茶坊、烽火台等文物古迹进行修复，为乡村发展注入了新动能，全年到冯南垣片区参观学习旅游人次超过20余万。乡村振兴深入推进。高标准实施了许村、下王村等省、临汾市级乡村振兴示范村建设和段庄村省级特色产业示范基地建设。完成农村道路新建和改造提升35.9公里、农村供水维修养护18处、农村厕所改造1500座，实施了农村生活垃圾中转和生活污水处理项目，农村生活垃圾收运处置体系实现村庄全覆盖。
(五)市场活力在改革创新、与时俱进中不断增强。持续深化“放管服”[4]改革，商事登记“四级帮办代办”[5]体系建成运行，全市代办网点达到187个。办理各类“证照分离”改革[6]事项1534件。国企改革稳步推进，成立了霍州市农村集体经济发展有限责任公司和霍州经济技术开发区建设投资有限公司。出台《霍州市促进工业稳增长行动计划》等文件，安排财政资金500万元设立中小微企业发展资金，专项用于稳增长促投资各项补贴。常态化组织“早餐会 下午茶 夜沙龙”政企对接会等活动30余次，投放中小企业低息贷款6000余万元，为20余家企业发放惠企助企政策资金606万元。扎实开展“市场主体建设年”活动，全年新增市场主体4279户，同比增长24.15%，达到21997户;企业数量达到4670户，同比增长10.17%;涉税市场主体9200户，同比增长61.21%。新增减税降费及退税缓税缓费2.96亿元。