一、规划总则
(一)指导思想
认真贯彻落实党的“十九大”精神，以习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，秉承“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的宗旨，以建设森林城市、建成“绿耀尉州，林茂粮丰”的尉氏为目标，推进“尉氏生态廊道、村镇绿化、贾鲁河森林生态休闲旅游带、建立生态科普教育基地”等工程，提升森林质量，统筹城乡人居环境，调整完善产业结构，弘扬生态文化，打造宜居宜业宜游的城市氛围，把尉氏县建设成为生态系统稳定、经济可持续发展、人与自然和谐共生的森林城市。
(二)规划原则
坚持以人民为中心，改善人居环境;坚持生态优先、绿色发展;坚持科学绿化，统筹治理; 坚持城乡一体、协调发展;坚持森林富民、振兴乡村。
(三)规划依据
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国城乡规划法》河南省绿化委员会、河南省林业局《关于着力开展河南省森林城市建设的指导意见》(豫绿[2019]1号)《开封市国家森林城市建设总体规划(2019-2028 年)》《尉氏县城市绿地系统规划(2017-2035 年)》等。
(四)规划范围
尉氏县省级森林城市建设总体规划范围为尉氏县县域，总面积1307 平方公里，现辖城关镇、洧川镇、永兴镇、张市镇、庄头镇、朱曲镇、蔡庄镇、十八里镇、水坡镇、大营镇、邢庄乡、大马乡、岗李乡、门楼任乡、大桥乡、南曹乡、小陈乡共 17 个乡镇，516 个行政村，1个产业集聚区。
(五)规划期限
本规划期限为10年，即 2021-2030 年，共分为三个阶段：一期2021-2023年，为创建期;二期 2024-2026年，为提升期;三期 2027-2030年，为巩固期。
(六)建设目标
秉承生态优先理念，以生态保护恢复为前提、林业生态建设为支撑，通过积极发展以森林为主的城市公园、市民广场、街头绿地、小区游园等，在城区内着力开展城区绿化;依托主要公路、铁路、河流、水渠、农田林网等，建设城乡森林网络，着力推进森林环城;以美丽乡村建设为依托，提高村镇绿化水平，着力推进森林乡村建设;与森林抚育相结合，提高新造林档次、开展中幼林抚育，低产低效林改造，着力推进森林健康;积极发展尉氏县木板材加工、林果、花卉苗木等优势林业产业，开展森林休闲、康养等生态旅游产业，着力推进森林惠民;依托各类生态资源，建立生态科普教育基地、开展生态主题宣传教育活动、加强古树名木保护，着力推进森林城市文化建设。依托郑州航空港区建设，利用区位优势，至规划期末，把尉氏县建设成为郑州航空港区的森林后花园，努力建成平原地区林水相依、林路相依、林城相彰、森林围城、绿意满城的高品质森林城市。阶段目标
1、一期目标(2021-2023 年)
努力完成创建省级森林城市的基础性工作，按期分步实施森林生态网络建设、森林生态文化建设、林业产业体系建设和森林城市支撑体系建设的各项工程内容，并做好城市森林管理。到 2023 年，各项指标均达到《河南省森林城市评价指标》的要求。
2、二期目标(2024-2026 年)
继续提升城市森林的建设水平，一方面对一期实施的工程查漏补缺，升级提质;另一方面继续完成中期建设任务，加大全市生态环境保护及生态修复力度，推动森林城市建设项目的实施，各项指标均有所提高，努力创建国家森林城市。
3、三期目标(2027-2030 年)
进一步完善城市森林建设工作成果，稳步提高城市森林健康，促进城市林业经济发展，弘扬生态文明，加强资源保护和城市森林管理。
(七)规划定位
综合考虑尉氏县的地理区位、自然特点、生态环境和人文历史等因素，结合森林城市的创建理念，确定尉氏县建设省级森林城市的定位为：“ 绿耀尉州， 林茂粮丰 ”。
二、总体布局
依据尉氏县城乡发展格局、基础设施布局和自然林水形态，以尉氏中心城区为核心节点，以道路、河渠等廊道为衔接构建互联互通的城乡森林生态网络，针对尉氏县森林、湿地资源和生态、文化、产业特点，按照尉氏县城乡总体发展要求，构建以“一核、二区、三带、多廊、多点”为骨架的总体布局森林景观框架。
“一核”指尉氏县建成区。主要涉及城关镇，地处贾鲁河西畔，是尉氏县委、县人民政府所在地。加大力度建设城
区公园绿地，为市民增加绿色福利空间;在居住区绿化建设中，开展垂直绿化与屋顶绿化，增加城市绿量;提升单位绿地绿化水平和档次，在现有单位绿地的基础上继续巩固和提升绿化成果，保持单位绿化覆盖率不低于40%，厂矿绿化覆盖率不低于30%。
“二区”是指西部生态屏障区和东部农田生态防护区。
西部生态屏障区。该区位于县西部和西北部，为沙丘岗地，
涉及岗李、大马、大营、庄头、门楼任、邢庄等乡镇。本着因地制宜、因害设防、保护优先的原则,选用优良乡土高大乔木树种,营造防风固沙林,继续提高防风固沙能力，应绿尽