枞阳县“十四五”新基建
发 展 规 划
前 言
新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的现代化基础设施体系。主要包括3方面内容：一是信息基础设施，主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施;二是融合基础设施，主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施;三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。
“十四五”期间，为贯彻落实党中央、国务院关于新型基础设施建设的战略部署、安徽省“数字江淮”和铜陵市“数字铜陵”发展战略，枞阳县将加快新型基础设施建设。结合枞阳县发展现状，重点研究以新一代信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。1)聚焦以第五代移动通信(5g)、物联网、大数据等为代表的信息基础设施;2)聚焦应用新一代信息技术促进传统基础设施转型升级的融合基础设施;3)聚焦重点布局重大科技基础设施和产业技术的创新基础设施。对枞阳县新型基础设施提出建设部署要求及建议，提出适合枞阳县发展的重点应用方向。
依据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制本规划，主要阐明我县新型基础设施发展的形势、总体要求、主要任务和保障措施，本规划是全县未来五年新型基础设施建设的纲领性文件。规划期为2021-2025年。
目 录
一、规划背景 1
(一)发展背景 1
(二)发展基础 3
(三)面临形势 7
二、总体要求 9
(一)指导思想 9
(二)基本原则 9
(三)发展目标 11
三、主要任务 13
(一)优化提升信息基础设施 13
(二)深化建设融合基础设施 14
(三)强化布局创新基础设施 24
四、保障措施 27
(一)统筹组织实施管理 27
(二)加强政策倾斜保障 27
(三)完善资金筹措渠道 27
(四)加强人才队伍建设 28
(五)加强营商环境优化 28
(六)加强培育市场需求 28
附件1：枞阳县“十四五”新基建建设内容及目标 29
附件2：枞阳县“十四五”新基建发展规划名词解释 30
一、规划背景
(一)发展背景
1.国家层面
中央顶层设计，政策路线明朗。自新冠肺炎疫情爆发以来，习近平总书记在中央政治局常委会、中央深改委会议上多次对“新基建”相关工作作出部署和重要讲话，将其作为对冲疫情影响、促进经济稳增长的重要手段之一。2020年以来，中央密集提及“新型基础设施建设”，决策层的转向将为新基建持续开拓成长空间。
中央号召，地方政府积极跟进。党中央、国务院高度重视，对加快新型基础设施建设接连作出重要部署。各地陆续出台相关支持政策，加速布局新型基础设施项目，科技行业特别是数字型科技公司纷纷参与，新型基础设施正迎来蓬勃发展期。各省(市)加快新型基础设施建设布局，出台了相关政策措施，推动建设一大批重点项目，新型基础设施布入大规模的“安装期”。
2.省级层面
推进数字化改革，助力“数字江淮”“数字铜陵”建设。紧扣新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，突出转变经济发展方式、突出培育经济发展新动能、突出治理体系和治理能力现代化建设、突出提高人民生活水平，守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，为推动高质量发展打造强劲新引擎。
聚焦新网络，加快推进信息基础设施建设。加速布局5g网，建设一批5g标杆工程。打造“数据港”，加快建设江淮大数据中心，建好工业互联网、农业物联网、智慧文旅网、数字城市网。提升“计算力”，推动经济社会各领域“触网登云”“用数赋能”。
聚焦新业态，加快推进融合基础设施建设。着力推动产业数字化、园区新型化、企业智能化、项目智慧化发展，推进一批有带动力的重大项目，发展一批重点企业，建设一批战略性新兴产业重大基地和园区，打造一批稳定性强、竞争力强的重点产业，布局一批有影响力的国家级重大创新平台，构建形成创新型现代产业体系。
聚焦新技术，加快推进创新基础设施建设。在量子通信、稳态强磁场、聚变能等前沿基础领域保持了领先优势，国家实验室创建取得了重大进展。着眼世界科技前沿和国家战略布局，建好量子等重大创新研究院，奋力抢占新基建领域技术制高点，为创新型国家建设贡献硬核力量。
3.行业层面
“新基建”聚焦数字经济等新经济发展构筑基础设施，对扩内需稳就业，提升竞争力，改善民生福利，促进产业向智能化转型具有长远效应，为“十四五”期间我县新型基础设施大建设、大发展奠定坚实基础。
推进制造强省建设。5g以及工业互联网等新型基础设施建设全面强化数据连接能力。高铁、特高压、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设进一步补足经济社会能源连接。以新型基础设施建设为抓手，补足信息技术短板，强化关键核心技术与产品的自研能力，对于抢抓新一轮产业变革机遇意义重大。
加快数字产业化。“新基建”全面促进信息技术的市场化应用，推进数字产业形成和发展，催生新产业、新业态、新模式，最终形成数字产业链和产业集群。“新基建”对传统产业进行全方位、全角度、全链条的基础改造，有利于推动产业结构优化升级，实现对经济发展的放大、叠加、倍增效果。
加快构建智慧社会。“新基建”促进政府服务、公共安全、市场监督等领域社会治理方式创新。有利于构建一体运作、精准定位、有效管控的信息化社会治理体系;以新型基础设施建设为核心基础，促进智慧交通、智慧医疗、智慧教育等智能化公共服务体系共建共享。
(二)发展基础
1.发展成就
“十三五”期间，枞阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，提出《“数字枞阳”建设“十四五”规划(2021-2025年)》，积极推进智慧城市、信息化方面建设，新型基础设施建设取得了阶段性进展。
信息基础设施建设稳步推进。“十三五”末，枞阳县数字化基础设施建设实现较大发展，支撑能力日益增强。固定互联网宽带接入用户总数达31.83万户，自然村光纤网络覆盖率100%;4g移动电话用户数达32.3万户;2020年末，现有存量基站676座，其中5g基站53座，4g网络基本实现城乡深度覆盖，5g基站建设和网络试点全面展开，农村宽带平均接入速率达100mbps。2020年配置乘用车快充桩80个，慢充装630个;配置商用车快充桩70个，慢充桩140个。