政 府 工 作 报 告
——2023年2月15日在澜沧拉祜族自治县第十六届人民代表大会第二次会议上
代理县长 罗爱平
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是我县经济社会发展进程中极不平凡、极不寻常、极不容易的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府及县委工作要求，严格落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，在新的赶考之路上向党和人民交出了疫情防控加试题、巩固脱贫成果接续推进乡村振兴政治题和经济社会发展必答题的合格答卷。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚力稳增长、促发展，经济运行稳中向好
——稳增长各项举措落地见效。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，出台扎实稳住经济35条、促进民营经济发展13条措施，建立领导干部挂联督导“五重”工作机制[1]，有效解决企业提出的165个生产经营难题，推动全县经济大盘企稳向好。争取中央、省预算内资金2.07亿元、地方政府专项债券资金7.3亿元，落实退减缓税费2.16亿元，发放市场主体贷款41.9亿元，推动金融机构化解风险贷款2.04亿元。2022年全县地区生产总值142.83亿元，同比增长2.5%;完成固定资产投资121.34亿元，同比下降0.7%;完成规模以上工业增加值21.89亿元，同比下降0.1%;完成一般公共预算收入5.41亿元，同比下降8.61%，一般公共预算支出44.92亿元，同比下降14.24%;完成社会消费品零售总额36.38亿元，同比下降0.7%;完成城镇和农村常住居民人均可支配收入34503元、14107元，分别增长2.8%、7.7%。
——基础设施更趋完善。谋划推进县城教育补短板、安琪酵母年产3.2万吨酵母制品绿色制造等61个重点项目。稳步推进瑞丽至孟连、澜沧至孟连高速公路，国道219线雪林岗莫标山至木戛段二级路等重点综合交通项目建设，完成较大人口规模自然村通硬化路204公里、农村公路养护修复工程392公里，成功申创为2022年“四好农村路”全国示范县，完成综合交通投资45.24亿元。加快推进农村饮水安全保障等重点水利项目，有序推进蚌塘河、富格河、响水河等水库前期工作，完成水利投资3.07亿元。新建并开通运营5g基站293座，实现重点区域5g网络全覆盖。
(二)聚力守底线、抓衔接，脱贫成果持续巩固
——坚守防返贫底线。继续落实“五级书记抓乡村振兴”和“四个不摘”要求，推行“双挂”机制对人均纯收入1万元以下的脱贫户和监测户“一对一”帮扶，全县累计识别纳入监测对象10033户3.25万人，消除风险6545户2.3万人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
——帮扶协作成效显著。完善东西部协作体系，累计投入各类东西部帮扶资金0.65亿元，实施产业发展、农村建设、劳务协作等项目及各类社会帮扶项目，打造沪滇协作人力资源服务产业园，创建东回镇班利村东西部协作示范点，引进上海市慈善基金会、上海宋庆龄基金会等社会组织结对帮扶。在中国工程院大力支持下，立足澜沧的区位条件和资源禀赋，发挥院士专家智力和资源优势，强化科技支撑，推进特色产业发展;加强牵线搭桥，助力招引优质企业投资合作，协调引荐阿里巴巴集团等社会力量助力提升帮扶成效。160家定点帮扶单位投入和帮助引入各类资金1.14亿元。国家乡村振兴重点帮扶县“科技特派团澜沧团”工作有序推进。
——持续巩固脱贫成果。制定出台促进脱贫人口持续增收14条和特色农业产业五年发展规划、脱贫人口持续增收三年行动方案等政策措施，稳定保持最低生活保障、临时救助等兜底保障政策，认真落实教育、医疗、养老等普惠性政策，义务教育阶段辍学学生动态清零，符合条件的脱贫人口100%参加基本医疗和养老保险，农村饮水年平均供水保证率达96%。全县脱贫人口人均纯收入14686元，增长15.26%，全面消除人均纯收入7000元以下有劳动力的脱贫人口和监测对象，脱贫成果得到持续巩固。全省巩固拓展脱贫攻坚成果工作现场推进会在我县召开。
(三)聚力抓建设、提品质，城乡面貌持续改善
——城市更新建设加快推进。投资4.18亿元，稳步推进城区市政道路、棚户区改造、老旧小区改造等城市更新项目。完成城中村棚户区二号地500套安置房建设。加快推进棚改一号地604套安置房建设、铅矿片区棚户区改造、县城区300套保障性租赁住房及芦笙路延长线、瓦窑社路建设。县城生活垃圾焚烧发电厂、第二污水处理厂项目前期工作有序推进。新建城镇污水管网2公里、排水管网2公里、供水管网11.3公里。县工业园区富本污水处理厂(一期)建设项目加速推进，城镇生活垃圾无害化和生活污水集中处理率达100%、99%。新增绿化面积3756平方米，城市建成区绿地率达33.2%。着力巩固国家卫生县城和省级文明城市创建成果，稳步推进健康县城建设。
——美丽乡村建设一体推进。投资1.22亿元，完成现代化边境小康村项目576个，边境村寨正加速向现代化边境幸福村迈进。深入推进农村厕所革命和“两污”治理，新建自然村卫生公厕11座、卫生户厕6000座，实施23个自然村农村生活污水治理项目及96座村庄生活垃圾收集亭建设，行政村农村生活污水治理率达15.29%。加快推进乡村振兴“百千万”示范工程[3]和绿美乡村建设，成功创建省级精品村1个、美丽村庄11个、绿美村庄1个，建设市县区级绿美村庄193个、绿美社区3个、绿美农村公路220公里、绿美校园2所、绿美河湖1条。