在隆昌市第二届人民代表大会第二次会议上
2022年1月19日
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳”(1)工作，全面落实“六保”(2)任务，贯彻“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作部署，按照市委“12447”总体发展思路(3)，攻坚克难、真抓实干，全市经济稳中向好，社会大局保持稳定，实现了“十四五”良好开局。全年预计(下同)实现地区生产总值337.72亿元，增长9.0%;地方一般公共预算收入10.01亿元，增长8.2%;城乡居民人均可支配收入分别达41650元、20126元，分别增长9.4%、11.6%。
回顾过去一年，重点抓了五个方面的工作。
一年来，我们坚持项目为先兴产业，实体经济巩固壮大
(一)重点项目加快实施。大力实施“产业项目深化年”，成立专班加快重点项目推进，隆昌河水系连通及农村水系综合整治工程等151个项目如期竣工，观宇玻璃生产线等155个项目按期开工，万隆路南北延线等191个项目顺利推进。7个省级、93个内江市级、346个隆昌市级重点项目分别完成投资8.52亿元、65.88亿元、108.49亿元，全社会固定资产投资增长9.26%。抓实要素保障，争取中央、省预算内资金9540万元，地方政府专项债券项目资金8.42亿元，增长68.06%，居内江市首位;获批土地729亩，供应土地2907.16亩。
(二)工业经济稳中向好。预计实现规模工业总产值301.8亿元，增长28.5%。大力实施工业强基战略，积极发展装备制造、食品饮料、玻陶、轻纺四大主导产业，产值分别增长28.7%、18.6%、33.9%、41.7%。东博轨道环保涂覆生产线等23个项目如期竣工，预计完成工业投资39.9亿元、技改投资30.2亿元，分别增长9.0%、26.4%。持续加强企业培育，预计新增规模以上工业企业11户、国家级专精特新“小巨人”企业(4)1户、省级“专精特新”企业(5)2户。成功举办川渝合作—内荣农高区北交所上市辅导，合一电气等6户企业进入内江上市后备资源库。深入开展企业纾困帮扶，协调解决应急转贷资金4142万元，落实制造业减税降费1.05亿元。持续加强园区建设，轨道交通产业园成功纳入四川省“5 1”重点特色园区(6)。
(三)特色农业提质增效。预计第一产业增加值增长5.0%。加快建设特色农产品生产基地，引进百万只湖羊产业化项目，正邦集团1.5万头种猪场项目主体竣工，新发展稻渔1.5万亩，出栏生猪44.5万头，提档升级柑桔、油茶、竹产业5000亩。隆昌油茶园区入选省级现代林业培育园区名单，获奖补资金600万元;隆昌成功纳入国家级现代农业产业园创建名单，获奖补资金1亿元。着力保障粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建高标准农田2.43万亩，实现粮食产量33.3万吨。成功承办内江市2021年“中国农民丰收节”，被命名为“中国西部鱼米之乡”。
(四)现代服务业提档升级。预计第三产业增加值增长11.5%，社会消费品零售总额增长19.0%。加快发展商贸服务业，金沙•时代广场正式营业，西区农超综合体市场主体完工，大南街农贸市场改造有序推进。深入推进电子商务发展，实现电商交易额86.53亿元，同比增长24.83%。大力发展现代物流业，百世江龙物流园等项目主体竣工，凯迪物流园二期等项目加快推进。持续推进天府旅游名县创建，总投资8亿元的五星级饭店项目签约落地，毛泽东主席视察隆昌气矿纪念馆全面开放，成功入选省级全域旅游示范区。
一年来，我们坚持全域统筹夯基础，城乡面貌更加靓丽
(一)城市品质日益提升。高起点推进规划编制，西部新区教育、医疗、文旅等重大项目加速布局，完成“三区三线”(7)第二轮试划。高水平推进城市建设，万隆路北延线主体完工，人民中路西延线等13条道路加快推进，云峰关森林公园建成开放，新增绿地3万平方米;改造老旧小区15个，建设“智慧小区”(8)33个，整治背街小巷12条。高标准推进城市管理，全面推行生活垃圾分类，建立“公安城管”联勤联动机制，创新城市管理“四级街长”模式(9)，治理“住改商”场所253处，试点开展城市主干道车辆“机非分离”(10)工作，城市管理精细化、规范化水平不断提升。
(二)乡村振兴深入实施。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建“1 n”政策体系(11)，健全防止返贫监测帮扶机制，脱贫户和监测户人均年收入增长1419元，获评全省易地扶贫搬迁先进县(市)，龙市镇、双凤镇庵堂村获评四川省脱贫攻坚先进集体。农村基础设施持续完善，石盘滩大型灌区续建配套与节水改造项目全面完工，新(改)建农村供水主管道33.5公里、农村公路50公里，城乡客运“金通工程”(12)任务全面完成。深入开展农村人居环境整治，农村生活垃圾、生活污水有效治理行政村分别达100%、73%。圆满完成村(社区)两委换届，新培养农村家庭能人3.36万人，26个村集体经济收入超10万元。成功获评四川省乡村振兴先进县(市)，胡家镇黄金村等5个村获评省级乡村振兴示范村，获奖补资金6300万元。
(三)生态环境持续改善。以迎接第二轮中央生态环境保护督察、国家自然资源督察为契机，有效解决一批遗留问题。扎实开展水污染防治，完成城区雨污管网“病态化”检测及清淤整治，建成城乡污水管网130公里，基本实现场镇污水管网全覆盖，19座乡镇生活污水处理厂、37台镇级生活污水一体化处理设备全面投入运行;认真落实河湖长制，强力推进柏林寺水库及周边流域水污染治理，取缔流域内不达标鱼塘2699亩，古宇湖国家湿地公园试点建设顺利通过国家级验收，12月九曲河国控断面(13)水质达地表水ⅲ类。全面实施大气污染防治“五大工程”(14)，城区空气优良天数308天、优良率84.4%。抓实土壤污染防治，农药化肥使用量减少194.5吨，危险固体废物安全处置率达100%。