二是狠抓耕地保护和粮食安全。加强耕地保护和建设,开展耕地占补平衡专项整治,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,确保耕地保有量不低于444.33万亩、永久基本农田保护面积不低于313.76万亩。全力争取国家和省高标准农田建设资金支持,完善多元化投入机制,开工安龙白石岩、兴仁马家屯等一批中小型灌区续建配套与节水改造项目,新建和改造提升高标准农田15万亩。坚持稳面积、增单产两手发力,持续实施粮油生产能力提升行动“六大工程”,强化种质创新和核心技术攻关,全力完成省下达粮油生产任务,粮食播种面积不低于315万亩,产量不低于86万吨。强化粮食应急体系建设,粮食应急日加工能力突破2000吨,地方储备粮、油规模分别达到9万吨、1.1万吨。严格落实“菜篮子”负责制,扎实做好肉禽蛋奶和蔬菜等重要农产品稳产保供。
三是精准务实培育乡村产业。聚焦品种、品质、品牌,优化调整“十大特色产业”结构,提高茶叶附加值,种植蔬菜170万亩,积极发展生态渔业、特色林业、烤烟、水果产业,稳定食用菌、中药材、薏仁米种植面积。大力发展肉牛等生态畜牧业,推广秸秆收储加工利用,加大畜禽养殖等到户类产业扶持力度。推进义龙芭蕉芋淀粉项目建设,促进芭蕉芋产业做大做强。加快7个农业产业园建设,大力发展农产品精深加工,实现农产品加工转化率60%以上。做强“贵州菜心”“普安红”“兴仁薏仁米”“贞丰顶坛花椒”等区域公共品牌,扩大“册亨糯米蕉”“金州黄牛”等特色品牌影响力,提升农产品市场竞争力。积极发展农村电商、乡村旅游,推进农村一二三产业融合发展。大力培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体,新增州级以上龙头企业10家以上、州级示范合作社20家、州级家庭农场30家。
四是扎实有序推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验,深入实施乡村建设三年行动,全覆盖推进乡村规划管控,加快推进“四在农家·和美乡村”建设。持续整治农村人居环境突出问题,扎实推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理,建成行政村生活污水处理项目35个,30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率保持在80%以上。深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动,推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式,引导群众自觉崇德向善,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)全力推进旅游提档升级取得新成效。紧扣资源、客源、服务“三大要素”,深入推进“四大行动”,力争旅游及相关产业增加值增长10%、游客人均花费增长8%。
一是围绕资源抓业态丰富。加快推进万峰林国家5a级景区创建,推进云屯国家级旅游度假区申报创建,新增1个4a级景区或省级旅游度假区。深挖红色文化、传统文化、“加油”文化、民族文化内涵,推进景区文化植入、业态丰富、产品升级,推动峰林布依、国际山地旅游暨户外运动大会会址、路跑训练基地、花江峡谷大桥桥旅融合发展等一批项目建设,围绕“1 3 n”路跑模式,提升万峰林半程马拉松等赛事品牌影响力,促进文旅、体旅、桥旅深度融合。充分用好“黔西南·中国四季康养之都”名片,大力开发避暑康养、森林康养、温泉康养、药食康养等业态,带动民宿客栈、康养地产、旅游地产等发展。支持兴义旅游集团作为主板上市培育主体。推动州文旅集团围绕旅游运营功能定位,做大做强旅游业务板块。坚持市场化方向,加快安龙山地户外运动示范公园等闲置低效项目盘活见效。
二是围绕客源抓宣传营销。办好第18届贵州旅游产业发展大会、2024国际山地旅游暨户外运动大会、2024年世界地质公园年会,更加突出市场化办会、经营主体参会。聚焦“康养胜地、人文兴义”城市定位和“万峰成林处、阳光黔西南”旅游宣传定位,围绕粤港澳大湾区、两湖、川渝等重点客源地,开展四季旅游产品开发促销行动、线下文旅宣传推介暨招商考察活动,积极参加文博会、旅交会、产业交易会等各类重大展会,大力宣传黔西南。抢抓贵阳复航日韩、东南亚等主要境外客源地航线机遇,着力拓展境外客源。运用线上新媒体、旅游服务平台,多渠道、精准化开展宣传营销活动。实施全国a级纳税人“税信游”活动以及对浙江宁波、广东惠州等地居民的旅游优惠政策。
三是围绕服务抓品质提升。扎实开展“六心”行动,全力提升旅游服务精细化水平,更好满足游客多层次需求。培育包装饮食地标和特色菜谱,积极建设“美食汇”,让游客“一站式”吃遍全州美食。着力完善旅游配套基础设施,吸引一批高品质品牌酒店入驻黔西南,新增星级饭店2家、连锁酒店5家。推动民宿产业规范化、特色化发展,持续打响万峰林民宿品牌,评定等级民宿20家。加快推动“支支串飞”,开通兴义—黄平航线,推广“小车小团”交旅融合模式,推进景区内“微交通”提升,着力缩短游客时间成本。精心开发具有地域和民族文化特色的文创产品、旅游商品,打造一批购物综合店。传承保护、升级改造《布依八音》《阿妹戚托》《音画布依》《火之魂》等一批优秀民族文化旅游剧目,丰富“三月三”“六月六”“八月八”等民族节日文化活动。举办a级景区服务技能大赛、导游服务技能竞赛,提升景区、星级饭店、民宿、旅行社以及导游等从业人员服务能力。深入推进旅游市场秩序整治,以用心服务换取游客满意体验。
(五)全力推进扩投资促消费取得新成效。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,加快形成消费和投资相互促进的良性循环。
一是全力扩大有效投资。尽最大努力争取特别国债、地方政府专项债券、中央及省预算内投资、“四化”基金等资金支持,力争完成争资350亿元以上。全力扩大产业投资,实施产业配套基础设施建设三年行动计划,推动基础设施投资稳中有升。因城施策用好政策工具箱,推动康养旅居和改善性商品房开发建设,更好满足刚性和改善性住房需求。深化落实房地产“新十条”等政策,推进保交楼项目建设交付,促进房地产市场加快转型发展,力争实现商品房销售面积100万平方米。积极向上对接,争取将符合条件的农民工、新市民等住房需求纳入城镇住房保障范围。开展棚户区改造安置房三年清零行动,加强与金融机构合作,探索将二手房、闲置商品房转化为保障性租赁住房、保障性住房等办法措施。全面落实政府投资项目决策评估机制,严格政府投资管理,大力整治“半拉子”“面子”工程,推动因资金、手续等问题导致停工的项目复工建设,坚决防范和杜绝“新形象工程”。