(二)聚力扩大有效投资攻坚,推动项目加快建设、投产达效、拉动更有力
一是提高项目谋划质量。聚焦中央重大战略、重大政策和重要投向,强化中央和省预算内资金、新增国债、新增专项债、“4 1”基金等项目谋划,抓实季度联评联审,全年储备项目170个以上,其中民间投资占比30%以上,产业投资占比65.7%以上。列入省州县重点项目60个以上,完成投资25亿元以上。
二是加强争资引资。按总量、增幅开展向上争资评比,确保争取各类专项资金10亿元以上。实施产业招商大提升行动,对标省“六大产业”基地建设,找准县域一、二、三产攻坚方向,精准编制“一图三清单”,分行业制定产业链招商行动方案。打好领导带头招商、资源招商、以商招商组合拳,按图索骥、去粗取精,以资源引产业、以市场换投资,全年引进优强企业10家,新增到位资金11亿元以上。引进社会资本盘活县文化艺术中心、红水河景区等资产。实行招商引资负面清单管理,提升产业招商质量效益。
三是狠抓项目建设管理。建立项目签约、落地、建设、管理、服务衔接工作机制,加强资金、用地、用工、用水、用电等要素保障,推动签约项目加快落地建设、在建项目尽快投产达产。建立项目全程跟踪、定期调度、督促通报、问责问效机制,抓实大亭风电等在建项目和45个新建项目建设,建成林霞、交广等5座水库,新增供水能力1530万立方米,力争年内完成投资31.5亿元以上。完成投转固项目60个以上。
(三)聚力民营经济服务攻坚,推动市场放管结合、活力释放、动能更强劲
一是深化改革扩大开放。加快推进新一轮国企改革深化提升行动,稳步推进国有企业“瘦体强身”。深入推进“五个通办”改革,全面完成乡镇“一窗通办”改革。抓实罗甸港及进港道路、红水河航道提等升级项目前期工作。尽快打通广西防城港出口通道,支持打火机、成品鞋等企业沿着“一带一路”走出去,助推罗甸工业园区申报省级打火机外贸基地。大力实施外贸倍增行动,新增外贸实绩企业1家以上,贸易进出口总额突破4500万元。
二是持续优化营商环境。实施营商环境大改善行动,落实“一把手工程”要求,深化“放管服”改革,持续推进“三减一降双提升”,充分发挥“企业之家”作用,全面提升政府端便利度。抓实贵人服务,深入推进营商环境问题“收集—分派—办理—评估—反馈”全流程闭环处理机制,着力解决企业集中反映的融资贷款、人才用工、权益保障、监管执法、项目落地难等问题。深化“十不折腾”专项行动,狠抓负面典型整治,构建亲清政商关系。
三是强化市场主体培育。实施中小微企业和个体工商户培育壮大行动。积极争取鼓励发展创业投资政策,支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等群体自主创业。对照国民经济行业分类,紧盯空白行业,充分挖掘电子商务、现代物流、新型农业经营等新业态,全年新增市场主体2400户,总量突破2.6万户。实施企业培育提质壮大行动。紧扣产业高端补链、终端延链、整体强链,分类制定培育计划,新增规模以上工业企业7户、限额以上批零住餐企业5户、规模以上服务业企业1户、资质等级建筑业企业1户、“专精特新”企业1户。实施中小微企业金融服务能力提升工程。高效畅通“政金企担”沟通平台,引导金融机构创新产品和服务,提高融资便利度和覆盖面,增加首贷、续贷和信用贷支持。
(四)聚力统筹城乡融合攻坚,推动城乡要素互通、优势互补、发展更协调
一是全力推动新型城镇化。着力提升城镇承载能力。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,突出以县城玉湖岛片区开发为重点,新增城镇常住人口0.3万人。着力提升城镇品质。持续推进“15分钟便民生活圈”建设。加快城市更新,新建、改造地下管网30公里,开工建设一批城市排水防涝工程,新增城市公共停车位300个,新建5g基站30个以上。全力做强城镇经济。大力推进产城融合发展,加快发展工业经济、服务经济和消费经济。开展促销活动20场次以上。深化房地产供给侧结构性改革,出台相关支持政策,引导房地产企业开发小户型、精装修、拎包入住、产权式管理产品,鼓励房地产企业实施“商改住”,全力实现保交楼、保民生、保稳定。着力提升城镇治理能力。持续开展交通秩序整治,优化县城、边阳红绿灯设置。扎实推进城市智慧改造和社区网格化管理,社区专职网格员配备率保持在100%,推动玉湖、城西、翠滩3个社区创建“四星级”治理单元。巩固深化文明城市创建成果。
二是巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实推进省考反馈9个问题整改,举一反三常态化加强风险排查整改,坚决堵住漏洞。用好“5514”防返贫监测帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线。持续抓好脱贫人口增收。紧盯产业就业两个关键,认真落实四项收入20条增收举措,确保全县人均纯收入万元以下脱贫人口保持动态清零,脱贫人口人均纯收入实现稳步增长、结构更合理。扎实推进乡村建设。学习运用“千万工程”成功经验,大力实施乡村建设“183”行动,分级分类抓好示范型和普及型村庄建设。深化人居环境“五治五改”,推广农村厕所“四抓四强”管护机制,巩固30户以上自然村寨垃圾收运设施并逐步向30户以下自然村寨延伸。规模化供水工程覆盖农村人口比例60%以上。提升乡村治理能力。坚持以党建引领农村基层治理,健全完善党组织为领导、群团组织和其他组织为补充的基层治理体系。持续深化移风易俗,稳步推进殡葬改革。用好“党小组 网格员 联户长”、积分制等管用机制,夯实乡村治理基础。
三是加快推进城乡融合发展。统筹好新型城镇化和乡村振兴建设,着力推进基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。建成g552罗苏至荸基丫口道路改扩建项目。积极推进县城大型商超向乡镇延伸服务,推动工业品“进村入户”、农产品“出山入城”。持续推动“五个体系”建设,将大型易地扶贫安置区融入新型城镇化高质量发展纳入新型城镇化统一调度,加快实现“五个转变”。确保城乡收入比在2.53以内。