二、2024年主要任务和工作重点
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,更是平塘赶超突围、跨越发展的奋进之年,做好经济社会发展工作意义重大。我们坚信,只要抓住发展机遇、努力担当作为,平塘发展将大有可为,平塘实践将大有作为。
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实党中央和省委省政府、州委州政府和县委决策部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,按照州委“稳盘、托底、求进、提质”要求,紧扣县委“护天眼、强产业、美生态”发展思路和“六个现代化新平塘”建设部署,全面深化改革开放,聚力发展实体经济,更好统筹高质量发展和高水平安全,有效防范化解重大风险,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写平塘高质量发展和现代化建设新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,其中:一、二、三产增加值分别增长4.5%、7%、6%左右;固定资产投资增长7%左右,规模工业增加值增长15%左右,社会消费品零售总额增长7%左右。一般公共预算收入增长5%左右。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7% 、10%左右,城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在规定范围内。围绕上述目标,我们重点抓好以下八个方面工作:
(一)聚力主攻“四化”建设,促进产业基础更牢、韧性更强、后劲更足
一是加速推进新型工业化。做强现代能源产业。强化要素保障,确保卓阳光伏上半年全容量并网发电,国投乐阳光伏、华能大塘塘舟光伏项目实现扩容增效,国投大塘风电场、国能者密光伏、特变电工光伏、晶科光伏项目年内并网发电;加快推进国投牙舟金钟山风电场等3个新获批项目实质性开工建设,合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目,推动现代能源建设取得新突破;加快兴发煤矿采面布置进度,确保上半年实现投产增效;加快福成煤矿建设,力争10月底前实现试运转。发展壮大优势产业。坚持“富矿精开”,立足资源优势,做大做强生态特色食品、石材产业和轻工纺织产业,按照“一县一特”发展部署,围绕“三有”资源要素,聚焦平塘在东莞毛织产业群体,全力引导毛织产业项目和产业人才入园发展,新增建成投产毛织企业2家以上。加快推进唂咚生态特色食品加工项目、白龙园区年产100万套毛织服装加工二期项目、新型建材项目建设,做深做细石材深加工文章,确保年内形成部分产值。优化园区产业布局。全面启动工业园区规划调整,集中力量盘活园区低效闲置资产,有序推动低效退库项目“腾笼换鸟”。加快推进新型建材产业园、毛纺织产业园建设,完善三棵树和白龙工业园区基础设施,力争启动者密工业园区建设,不断提升园区承接外部产业转移能力。加大培育服务力度。建立重点企业项目化、清单化服务机制,力争培育国投乐阳光伏、华能大塘塘舟光伏、新趋势服装厂等规模工业企业5户以上。加大企业融资帮扶,积极争取“四化”专项资金支持,推动黔味飘刺梨、步升科技、益百亿生物科技等企业完成技改,实现扩产扩能。力争工业税收突破8000万元。
二是加速推进新型城镇化。加快县域中心城市建设。围绕“做强两极、带动小镇、辐射乡村”发展思路,不断优化城镇功能布局,引导产业和人口向县城聚集,确保城镇化率稳定在36.5%以上。持续推进半岛1号三期、丰业·江山樾、翡翠湾、聚商公园里等项目建设,加快推进48套保障性住房建设,启动新舟花园4期、伯爵玉水澜庭项目建设,力争品裕时光项目复工复产、枫景茗城项目实现盘活、碧水蓝天项目加快处置。持续完善城乡基础设施。加快县城污水处理厂三期建设,新建(改造)雨水管网3公里、燃气管网3公里、市政道路1公里以上。推进棚户区改造项目基础设施二期和县城后山至新区内涝治理工程建设,启动城区智慧路灯节能改造项目、窨井盖整治和重点区域垃圾溢满监测系统建设,持续规范小区物业管理,打造“15分钟社区生活圈”2个。加快平塘五中公共服务设施建设;建成京舟养生养老服务中心;打造丰业大街、星光大道双核夜间经济消费聚集区,不断丰富消费业态。
三是加速推进农业现代化。坚决守牢耕地保护和粮食安全底线。持续压实耕地保护和粮食安全责任,落实“长牙齿”的硬措施,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,推动耕地占补平衡,实现“扭负为正”,新建高标准农田2万亩,确保耕地数量有保障、质量有提升;实施粮油生产、储备、加工能力提升三大行动,坚持稳面积、增单产两手发力,持续深化党政领导领办示范田机制,健全农业防灾减灾救灾长效机制,力争粮食单产提升到2%以上,稳定落实粮食种植面积35万亩以上,年产量10.8万吨以上,确保完成“双保”任务。推动主导产业提质发展。持续推进数字化生态种植、智慧畜禽养殖、农产品精深加工、三产融合示范区建设,确保茶叶可采摘面积18.5万亩以上、蔬菜种植面积21万亩以上、水果可采摘面积12万亩以上、林下经济利用面积44万亩以上。推进贵州中源农业、贵州津道农业等肉牛养殖项目建成投产,启动巨星平舟生猪智慧养殖小区项目建设,确保生猪出栏29万头以上、牛羊出栏5万头(只)以上、家禽出栏300万羽以上。实施农机装备补短板行动,打造以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑的现代农业发展服务体系,主要农作物耕种收综合机械化率稳定在60%以上,农产品加工转化率达68%。培育壮大农业经营主体。通过招商引资、龙头企业带头、合作社引领、政策扶持等方式,鼓励群众发展壮大农业产业,力争引进农业企业3家以上、新增州级以上重点龙头企业3家以上、家庭农场500家以上、培育营收亿元以上企业1家。全面推进乡愁金星、康养京舟等10个农旅茶旅融合示范区建设,促进一二三产业融合发展。