全力开展“招商引资攻坚年”行动。实现引进、落地、投产招商项目数量和质量稳步提升。实施招商引资项目谋划提升专项攻坚行动。围绕“资源、市场、配套、政策、服务”五大要素,高质量精准谋划产业链招商项目100个以上,引进优强企业50家以上,引进有专利技术、前沿科技、绿色低碳类企业5家以上,围绕首位、主导产业引进延链、补链、强链配套企业10家以上。实施重点产业招商专项攻坚行动。重点跟进风电光伏储能、矿产资源深加工等21个项目。重点推进新能源汽车配套配件、钙全产业链等项目,新增产业到位资金30亿元以上。实施项目加速落地投产专项攻坚行动。持续抓好签约未落地、签约已落地、重点在谈“三类项目”调度,重点推进冷冻箱、合金材料等一批项目开工建设。
全力开展“营商环境提升年”行动。积极构建“亲”“清”新型政商关系,推动营商环境向上向好。持续优化“五大环境”。优化政务服务环境,持续提升办事便利度,全面落实好“五个通办”,拓展“企业之家”增值服务,全面深化数据共享应用,推动个人事项“移动办”达80%以上;优化法治环境,建立“一目录五清单”〔29〕,健全柔性执法制度;优化市场环境管理,推进招商引资项目协议规范化管理;优化要素环境,解决园区基础设施和生活设施配套困难问题;优化亲商环境,畅通政企关系,着力整治营商环境突出问题。着力推进“五个提升”。推动企业满意度再提升,实现企业服务精准化、精细化;推动园区改革创新再提升,激发企业活力和潜能;推动闲置资产盘活再提升,助力经济发展转型升级;推动公共资源项目交易服务再提升,促进公共资源交易领域公平竞争;推动优化纳税服务再提升,打造便利办税新格局。落实落细服务企业“十条措施”。全面抓好基础设施、资金支持、技术升级、人才供给、扩大市场内外循环等十个方面工作落实,推进帮办代办和“四单闭环”服务模式,畅通“书记县长”营商环境直通车〔30〕渠道,推动企业合理诉求问题“动态清零”,实现政务服务标准化、规范化、便利化,进一步提升企业满意度、认可度,守住营商环境底线,力争营商环境考核评估排进全省前20位。
全面激发市场消费活力。紧盯贵阳市场,大力发展“夜间经济”“节庆假日经济”“后备箱经济”“赛事经济”,打造多样化新消费场景,促进新型消费,让游客在“快进、慢游、长留、缓出”中扩大输入型消费,持续做大“消费增量”。充分挖掘“内需消费”潜力,全面落实促消费政策措施,鼓励汽车、家电等大宗商品消费,推动社会消费品零售总额实现54.5亿元以上。实施电商“十百千万”行动,深入挖掘惠水大米、鲟鱼、茶叶、佛手瓜、小黄姜、绣球花等特色产品价值,打造一批电商爆款产品,力争网络零售额增长10%以上。
(三)高质量打好改革创新攻坚战,在增强发展动力深挖“惠水潜力”上取得更多成果。
深化经开区改革。深入推进“区企合一”改革,加快建立企业技术服务中心,推动经开区在全省98个园区高质量考核中排进前25位。加快推动园区调位扩区,实行工业用地“弹性出让”和“净地出让”〔31〕,探索经开区闲置厂房盘活新路径,盘活园区土地150亩、厂房2万平方米。推动县内3所大学、中职学校与县内企业在人力、资金、产品研发等方面互动合作、产教联动,实现园区“脱胎换骨”。
扎实推进国有企业改革。全力推进国有企业从“散乱”到“整合”、“输血”到“造血”,从瘦身强体到内控节支、业务拓展到增收降耗等方面进行系统改革,围绕实现经营收入达20亿元、净利润达1亿元以上细化目标任务,不断推进国有企业实体化运营,在经济社会发展中展现国有企业担当,逐步提升企业管理水平。
突出抓好财源建设改革。重点培育新财源,大力扶持现有税源支柱产业发展壮大,构建“1 n”税费共治格局〔32〕,统筹推进分级包保服务、欠税追缴、严格执法、政策兑现等工作,确保税收足额入库、颗粒归仓。完善财源建设“七条措施”,夯实收入基础,提升财源建设能力,实现税源培育和税收“双增”,推动税收达3.2亿元以上,同比增长3%以上。
加快推动科技创新。抢抓新能源汽车、智能制造、新材料发展机遇,推动一批新技术在惠水落地推广运用,加快形成新质生产力,打造发展新引擎。引导现有企业建立研发机构,加大研发投入,申报高新技术企业10家以上,力争实现技术交易合同录入金额6.5亿元以上。推动10家以上工业企业转型升级,新增“专精特新”中小企业3家、“创新型”中小企业8家以上,实现“老树发新芽”。
主动融入发展大局。围绕“强省会”和“环贵阳城镇经济带”建设主动抢机遇、抓创新、强链条,加快研究制定2024年对外开放实施意见,更加发挥贵阳贵安先进装备制造产业集群的重要拼图作用,加快推进与贵阳贵安基础设施互联互通。充分利用对口帮扶东西部协作机制,积极主动承接东部产业转移,推动一批关联性产业项目落地经开区,提升园区产业集群度。充分发挥惠水藤球优势,以藤球交流为纽带,形成面向东南亚独具惠水特色的开放格局。深入实施外资外贸倍增行动,积极争取中央省级商务发展资金,打通入关出海通道,力争新增办理出关认证产品3个,新增外贸实绩企业2家,推动“惠货出海”贸易总额1.2亿元以上。
(四)高质量打好巩固拓展脱贫成果攻坚战,在加快乡村振兴打造“惠水样板”上取得更大进展。
持续巩固脱贫成果。坚持“5533”精准打法,落实落细“3 1”保障、产业发展、稳岗就业等各项任务,坚决守住不发生规模性返贫底线。全力做好就业帮扶,确保有劳动力的家庭稳定就业1人以上,推动工资性收入稳中有升;大力实施产业带农增收行动,持续落实“稻 、林 ”及庭院经济等产业助民增收,及时兑现惠民政策资金,推动生产经营性、转移性收入有效增长,确保农民人均可支配收入增速高于全省平均水平,实现“两好两上升”目标。