加快绿色低碳转型。深化“双碳”行动,遏制“两高一低”项目盲目发展,逐步实现生态产业化、产业生态化。推动电力、建材、化工、水泥、铁合金等重点行业企业节能降碳绿色升级改造,推进资源全面节约、集约、循环利用,建设绿色园区、绿色工厂,支持台江经开区循环经济示范园等建设。全力打造省级含铅废物利用处置中心,着力构建固体废物循环利用体系。严格执行固定资产投资项目节能审查制度,深入开展重点企业节能低碳行动。积极稳妥推进碳达峰碳中和。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,积极开展节约型机关、绿色社区、绿色出行等绿色生活创建活动。
建立健全绿色发展机制。探索实施林业碳票制度,建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿协同推进的生态环境保护机制,积极参与全国碳排放权、排污权、用能权、用水权等市场化交易,推动生态价值增值。全面开展雷山县省级生态产品价值实现机制试点和绿色金融改革创新发展试点工作。
(七)坚定不移防范化解各类风险,维护安全稳定发展环境。牢固树立底线思维,以“时时放心不下”的责任感,统筹高质量发展和高水平安全。
坚决守住安全生产领域风险底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,安全生产“打非治违”提升行动、重点行业领域专项整治行动,坚决遏制重特大事故发生。抓好林区防火应急道路建设,扎实开展农村电改水改,全面提升消防本质安全水平。完善监测预警、灾害防御、协调联动、抢险救援机制,全面提升抵御应对自然灾害的能力和处置重大突发公共事件的能力。
坚决守住债务金融风险底线。加强债务风险管控,推动各级各部门坚决扛起化解债务责任,抓好一揽子化债措施落实,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。严厉打击非法集资等非法金融活动,提高金融监管法治化水平。
坚决守住社会大局和谐稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,完善提升社会治理“一中心、一张网、十联户”机制,加快推进社会智慧治理一网统管平台建设,用好“12345”政府服务热线,抓好溯源治理、矛盾纠纷多元化解、信访维稳工作,深入开展党政机关“大走访”活动。健全完善房地产长效监管机制,防范房地产领域风险。推进扫黑除恶常态化。持续抓好市场秩序整顿,依法打击电信网络诈骗、养老诈骗、盗窃等违法犯罪活动,完善重大网络舆情和突发事件舆论引导机制,确保百姓生活安宁、社会大局和谐稳定。
(八)坚定不移保障和改善民生,不断增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,采取更多惠民生、暖民心举措,让人民群众生活更有质量、更加美好。
促进重点群体就业增收。扎实推进居民增收三年行动,加强劳动力就业人口监测,积极促进高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业,加强对各类就业困难人员托底帮扶,常态化举办“10 n”系列公共就业服务专项活动,落实“1311”就业服务措施,抓好职业技能培训。加强拖欠农民工工资问题整治,保障好农民工合法权益。
增强优质教育资源供给。大力实施整体提升教育水平攻坚行动“七大提升工程”,加大公办普惠性幼儿园扩容建设力度,普惠性幼儿园覆盖率达84%以上,公办幼儿园在园幼儿占比达60%以上。支持剑河县、施秉县、锦屏县创建县域学前教育普及普惠。深入推进城乡义务教育一体化发展、集团化办学,支持麻江县创建国家义务教育优质均衡发展县、岑巩县开展义务教育教学改革试点,持续巩固公办强校示范引领作用,大力化解义务教育学校“大班额”。促进普通高中教育特色多元发展,深入推进“强县中”建设、“三新”改革。加快职业教育扩容提质,推进“3 3”“3 4”贯通培养范围,提升技能大赛能力。加快黔东南民族职业技术学院“双高”校建设,办好黔东南理工职业学院。加强学生心理健康教育。强化师资队伍建设,大力弘扬教育家精神。
深入推进健康黔东南建设。大力实施整体提升卫生健康水平攻坚“八个专项行动”,推进黔东南州省级区域医疗中心、州中医医院一期、州第二人民医院(贵州医科大学第二附属医院)医技住院综合楼、黎平县人民医院整体搬迁等项目建设。深入实施国家临床重点专科建设“百千万工程”,打造省级临床重点专科和重点学科。推进老年医学科建设比例达到65%以上。加快推进急诊急救“五大中心”建设。开展州妇幼保健院等级创建工作。推进黔东南州省级中医药综合改革示范点建设,支持县级中医医院提升服务能力,推进中医药、民族医药加快发展。大力推广三穗县医养结合经验,争取创建省级医养结合示范县1个。大力推进紧密型县域医共体建设,深入开展“优质服务基层行”活动,让人民群众享有更优质的卫生健康服务。
健全社会民生保障体系。全面推进“全民参保计划”,持续扩大社会保险覆盖范围。加大政府财政投入增发养老金,鼓励群众提高缴费档次,提高城乡居民养老保险保障水平。严格落实最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养等政策,关心关爱特殊困难群体,城乡低保平均标准分别提高6%、12%。持续推动健康养老示范州创建。加快发展普惠养老托育服务,保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。大力加强国防动员建设,做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。
繁荣发展民族文化体育事业。加强中国传统村落、民族特色村寨、非物质文化遗产等保护研究利用,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。深入实施“三个交融”行动。充分发挥文联、文艺团体、文艺人才作用,创作更多的优秀文艺文学作品,弘扬优秀文化,讲好黔东南故事。做好文物普查工作,启动“锦屏文书”申报世界记忆遗产名录。持续开展“送文化下乡”等群众文化活动,办好环雷公山马拉松、中国丹寨非遗周等文化体育赛会活动,支持办好“村超”“村ba”。抢抓省支持民族地区高质量发展若干政策措施机遇,扎实推进铸牢中华民族共同体意识模范州建设,支持台江县建成全国铸牢中华民族共同体意识示范县。持续推进全国双拥模范城创建工作。