构建文旅融合新业态。坚持以文塑旅、以旅彰文,充分发挥资源比较优势,深入推动“旅游 康体”“旅游 文化”“旅游 乡村”等多业态融合发展。坚持“一宿一品、一品一韵”,打造华山桃隐山居、华山武侠主题乐园等精品民宿,构建可观可学、可游可憩的“民宿 ”格局。因地制宜破解短板瓶颈,拿出新办法、闯出新路子,高起点规划建设重点文娱项目,形成与华山互为支撑、叠加共振,一动一静、一娱一景的产业新格局,致力打造区域文娱新地标。
提升旅游服务新品质。坚持旺季做服务、淡季做营销、节庆做特色,深入推进旅游“品质革命”行动,扎实开展涉旅行业评星选优,积极培育体旅融合、文创“潮品”等新的消费增长点,持续规范旅游市场秩序,切实把“头回客”变成“回头客”。实施“探源护脉·传承创新”工程,因地制宜策划主题营销、节庆活动,高水平办好司家秋千节,传承保护华山古庙会、民间社火等民俗活动,留下城乡记忆,记住乡风乡愁。
(三)全力以赴聚势能、添后劲,稳固拓展高质量发展重要载体
做优园区“主阵地”。坚持“一区多园”、联动发展,规划建设综合冷链物流产业园、康养产业示范园,力促桃下科技创业园达产达效,全力支持罗敷工业园区创建省级经济技术开发区。推行“标准地 承诺制”,加大低效、闲置用地处置力度,力争众耀高新材料落地建设,20万件环保节能机械加工生产线建成投用。大力开展“园区提质、择企入园”行动,积极搭建融资、科技、人才等公共服务平台,新增产业载体10万平方米,入园企业3户以上。
稳定工业“主引擎”。举全市之力、下非凡之功,大力实施工业突围行动,强化重点企业运行调度和监测预警,“一企一策”保障华鑫特钢、锦前程药业等骨干企业稳产达效,助力汇海亚森、可林乐等潜力企业开足马力、满工满产,切实稳定工业经济基本面。大力支持大唐秦电等支柱企业技术改造、转型扩产,建成投用“公转铁”储运、智盛天达包装厂项目,着力培育工业经济新的增长点。全年规上工业增加值增长8%。
培强企业“主力军”。坚定不移落实“两个毫不动摇”,扎实做好第五次全国经济普查,深入实施民营经济高质量发展行动,建立政企恳谈联席制度,定期亲商助企、纾困解难,包办墙外事,帮办墙内事,着力保主体、稳预期、提信心。依托秦创原等平台,发展壮大华山创新创业园、前行·58文旅产业园,加快构建中小微企业梯次培育体系,做好“个转企、小升规”文章。全年新增规上工业企业5户,科技型中小企业和高新技术企业达到43户。
(四)驰而不息扩开放、优环境,全面激发高质量发展蓬勃活力
凝心聚力深化改革。深入实施财税金融改革,稳步推进新一轮国企改革,健全完善要素市场化配置,有效盘活更多国有资产。坚持“市场化运作、专业化发展、多元化经营”,做大做实平台公司,不断提升投融资能力。统筹做好教育医疗、社会治理、供销等领域改革应用。深化友城协作、交互赋能,力争同临朐县在文旅联动、产业协作等方面有更多实质性进展。
精准发力招大引强。抢抓开放型经济发展新机遇,树牢“四个思维”大抓招商、狠抓招商,以文化旅游、新型工业、现代农业为重点,依托园区承载主动招、产业分队外出精准招、强化外联内引全员招,全力引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目、好项目。坚持年初有计划、季度有重点、每月有行动,强化跟踪问效、缩短落地周期,确保全年招引项目20个以上,亿元以上项目5个,到位资金达到60亿元。
竭尽全力优化环境。扎实开展营商环境突破年活动,纵深推进“放管服”改革,巩固延伸“一件事一次办”,承接用好“秦务员”“秦政通”两个平台,加强“数字政府”和镇、村政务服务站(点)标准化建设,分批下放更多便企利民事项,加快实现“就近办、智慧办、承诺办”。坚决查处破坏营商环境的人和事,常态推行“双随机、一公开”和柔性执法,探索建立跨部门联合执法机制,力促“进一次门、查多项事”,切实为企业减负松绑。全年新增市场主体1800户以上。
(五)标本兼治防风险、除隐患,坚决筑牢高质量发展安全屏障
毫不懈怠化解重大风险。全面落实总体国家安全观,坚决维护政治安全。加强经济、金融、资源等领域安全保障体系建设,严格政府债务管理,坚决控制增量,稳妥化解存量。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,“一楼一策”处置房地产领域风险,确保房地产市场平稳健康发展。有效化解舆情风险,强化正确舆论导向,及时回应群众关切,坚决守好属地、守住阵地。
毫不含糊守牢安全底线。构建大安全大应急框架,完善公共安全体系,加快“平急两用”公共基础设施建设,时刻保持应急备战状态,着力提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对处置能力。持续落实安全生产“1 16”和自然灾害“2 5”责任机制,狠抓重点领域、重点时段风险隐患排查整治,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决防范遏制责任安全事故,不断提高本质安全水平。
毫不松劲维护大局稳定。坚持共建共治共享,完善城乡社区治理体系,加快推进县域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,传承践行“浦江经验”,全面推进信访工作法治化,聚焦源头治理、重复信访,多元调处控增量、集中攻坚减存量、化解风险防变量,切实把各类不稳定因素解决在萌芽、消除在基层。常态化推进扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪活动,健全完善立体化、信息化社会治安防控体系,打造更高水平的平安华阴。
(六)坚持不懈促振兴、增效益,着力夯实高质量发展坚实根基