一年来,我们全力守好自身“责任田”,发展支撑更加牢靠。坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作始终,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格履行政府系统党风廉政建设主体责任,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,以实际行动捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。严格实行政府常务会、市长办公会、专题调度会“三会推进”机制,定期研究审议重点工作,及时解决难点堵点问题,“三重一大”、法律顾问、政务公开等制度有效落实。营商环境持续优化,政务效能不断提升,纳入“两轻一免”清单事项279项,“一件事一次办”集成改革事项办结1200余件,全年减税降费4277万元。持续强化审计监督,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议135件、政协委员提案139件。深入推进“八五”普法,适时修订政府重大行政决策程序,成功创建全省法治政府建设示范市。
同时,审计、统计、气象、档案、供销、融媒体、国防动员等工作取得新成效,民族宗教、妇女儿童、社会慈善、残疾人保障等事业取得新进步。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。一年来,全市上下以韧克艰、承压前行,攻坚克难、闯关夺隘,付出的努力非比寻常,获得的成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各条战线上辛勤工作的同志们,向社会各界关心、支持和参与华阴建设发展的朋友们,向全市人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,思危方能居安,知忧才能克难!过去一年,我们有收获、有进步、有发展;审视当下,我们有差距、有不足、有短板:对标高质量发展,重大项目支撑不足,产业结构仍不平衡,支柱性骨干税源缺乏,各类债务集中到期,财政收支矛盾加剧,经济恢复向好的基础还不够稳固。对标高品质生活,乡村振兴任务繁重,生态文明建设任重道远,教育、医疗、文化、养老等公共服务供给还有差距,城镇综合承载力还需提升。对标高效能治理,营商环境不够优化,政务效率和服务水平亟待提升,安全生产、信访稳定等领域风险隐患不容忽视,干部担当作为、创新实干意识仍需持续加强。对此,我们将采取有力措施,认真加以改进和解决。
2024年目标任务和主要工作
各位代表,今年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,我市经济运行正处于深度承压期、负重爬坡期,做好全年各项工作意义重大、充满挑战。全市上下必须牢固树立系统思维,增强大局观、全局观,更好统筹各方关系,顺应发展大势,发挥自身优势,顾好当前、把好长远,奋力开创政府工作新局面。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实党中央决策部署和省委、渭南市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更加主动融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深化拓展“三个年”活动,立足生态功能市定位,持续推进“文旅立市、产业强市、生态美市”发展战略,纵深推动“六张蓝图”落实落地,有效夯实经济基础、增强发展活力、增进民生福祉、维护社会稳定,推动实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化建设的华阴新篇章。
主要预期目标是:生产总值增长6%;地方财政收入增长3%;固定资产投资增长7%;全市旅游人数增长9%,旅游收入增长7%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长5%,农村居民人均可支配收入增长7%。
围绕上述目标任务,全力抓好九方面工作。
(一)凝心聚力攻难题、啃硬骨,不断蓄积高质量发展核心动能
大视野谋划项目。紧扣政策导向、发展规划、产业基础、补短强弱“四个方向”,建立项目谋划“三专”机制,围绕产业转型、城市更新、数字经济等领域,持续策划储备一批管当前、利长远的支柱项目,适度超前布局一批规模大、效益好的高质量项目,切实夯实重点项目储备库,力争全年动态储备项目210个以上,亿元项目95个以上,确保一有政策对得上、机遇一来抓得住、现有资源接得牢。
多举措攻坚项目。深化高质量项目推进年活动,紧盯全市73个重点建设项目,坚持“黄牛蜗牛”评比制度,实施项目部门主办、包抓领导督办、行业部门协办、项目专班联办推进机制,以旬保月、以月保季、以季保年,推动城区管线入地、华能10万千瓦风电等项目尽快落地,加快钣喷共享中心、德润祥cng加气站等项目进度,确保小麦制种大县建设、玖犁科创创新基地等项目建成投用,全年完成投资41亿元以上。
全周期保障项目。坚持要素跟着项目走,科学编制项目投资“三张清单”,建立项目筛选论证、快速决策机制,狠抓招引、落地、建设、投产等全过程服务,不断强化水电气暖、用工用地等基础保障。探索建立“金融顾问”制度,用足用活金融工具箱,多渠道争取政府专项债、中央预算内、国家政策性开发性等金融支持,着力撬动更多金融资本和社会资本投入,全年争取上级资金15亿元以上。
(二)千方百计破瓶颈、促融合,持续壮大高质量发展首位产业
打造全域旅游新格局。树牢“大华山”理念,探索人大代表、政协委员双联双评机制,定期把脉问诊、建言献策,下茬下势加快华山旅游景观大道建设,推动古柏行(南段)招商开放,力促华山文化艺术中心、华山医养中心、喜来登酒店早日运营。主动融入黄河国家文化公园建设,规划实施沿黄公路停车驿站,加快建设瓮峪游客中心、太华索道综合服务中心,高品质打造罗敷河东堤、长涧河西堤旅游公路,推动魏长城遗址、“一河两岸”组团创建国家4a级景区。