政府工作报告
2023年1月8日在宝鸡市凤翔区第一届人民代表大会第二次会议上
宝鸡市凤翔区人民政府区长 彭世忠
一、2022年工作回顾
2022年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求和省市安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效应对前所未有的超预期因素和多重性压力，圆满完成了年度目标任务。预计实现地区生产总值285亿元，同比增长4.5%;规上工业总产值345亿元，同比增长7%;社会消费品零售总额66.7亿元，同比增长11%;固定资产投资133亿元，同比增长14.3%;地方财政收入同口径完成6.87亿元，同比增长18.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到40816元、16954元，分别同比增长7%、8%。
(一)科学精准防疫情，社会秩序平稳有序
2022年，新冠疫情是群众“急难愁盼”第一大事，疫情防控是发展稳定第一要务。全区上下凝聚共识、坚定信心，强化统筹、精准防控，最大程度保护了人民身体健康和生命安全，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成果。
1.“三个坚持”强组织。坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，压实压紧“四方”责任，调整优化指挥体系，构建了“统一指挥、专班运作，属地负责、主动作为，日清日结、事事见底”的运转机制，形成了“区级领导一线指挥、科级干部组织推动、一般干部下沉帮扶、广大群众主动参与”的疫情防控工作格局。全年召开疫情防控调度会158次，34名区级领导、1000余名干部职工、7147名网格员全程参与、一线值守，全体医务工作者坚守岗位、连续奋战，疫情防控工作组织有序、反应迅速。
2.精准施策强防控。坚持把第九版、“二十条”作为疫情防控的基本依据，因时因势调整完善防控措施，依法依规推动防控工作。始终把“全面排查、精准管控”作为疫情防控工作的主要抓手，全力抓实卡口管控、核酸检测、疫苗接种、信息排查、人员监管等重点工作，全年开展核酸检测90轮、1724万人次，完成疫苗接种84万人次，排查各类风险信息4.9万余条，管控重点人员2.8万人次，化解了两轮输入性疫情风险，疫情防控工作严谨高效、扎实有力。
3.补齐短板强能力。坚持把提升能力、强化救治作为疫情防控的底线要求，统筹各类资源，全方位保障疫情防控。建成pcr实验室4个、方舱实验室2个，配备救护车11辆、呼吸机40台，设置发热门诊22个，增加icu床位67张，储备隔离酒店20个、房间2320个。严格落实“新十条”，及时调整规范镇卫生院、村(社区)卫生室救治职能，返聘医务人员76名，储备医疗救治酒店2个、房间182个，千方百计解决医疗物资阶段性短缺等问题，确保了就诊有医生，治疗有药品。
4.紧盯重点强统筹。坚持把降低疫情影响作为疫情防控的基础要求，突出抓好重点行业、重点领域、重点部位疫情防控，率先落实工业企业“点对点”管理，及时落实物流车辆“三即”管控，精准落实学校、敬老院等重点场所差异化防控措施，严格落实机关事业单位报备检测制度，41类重点人群疫情防控规范到位，有效应对疫情重大考验，有力维护经济社会平稳运转。
(二)全力以赴稳增长，发展质效逆势突破
面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，迎难而上、主动出击，有效克服疫情冲击、流动性不足、发展空间调整等不利因素，全力破解项目推动受阻、产业发展乏力、基础建设迟滞、要素保障遇困等焦点难点问题，经济社会发展逆势突破。
1.项目量质突破齐升。“一切工作项目化，动员一切抓项目”成为全区干事创业的鲜明导向，举区一致大抓项目、抓大项目的氛围日益浓厚。全年调度重点项目32次，总投资704.5亿元、年度计划投资177.22亿元的217个重点项目全部开工，全年共完成投资248.1亿元，超年度任务40个百分点，项目个数、投资额度均创历史新高。创新实施项目编报“千百十”工程和基础设施升级换代3.0工程，累计编报项目1240个、总投资1313亿元，创历年之最。成功发行机械装备产业园、高新幼儿园专项债券2.67亿元。全年招引项目182个，其中5亿元以上大项目12个，到位资金185亿元、超年度任务16.4个百分点。
2.产业集群突破发展。《西凤酒城总体规划》初稿编制完成，总投资245亿元的优质凤香型白酒扩能提质项目落地实施，柳林酒业提质技改项目一期建成投产，华山论剑酒庄等项目加快推进,白酒产业强势崛起。精细磷酸盐、宝化科技等项目建成投产，贵金属催化剂、甲硫基乙醛肟等项目加快建设，精细化工产业加速转型。机械装备产业园建设高效推进，新能源电动车西北生产基地开工建设，高端制造产业创新突破。50个工业技改项目建成完工、新增产能38亿元。规上工业企业突破百户大关。长青工业园通过化工园区省级认定，凤翔高新区创新驱动成效受到省政府通报嘉奖。下大气力解决大棚西瓜无序种植问题，有效遏制耕地“非粮化”趋势。粮食生产实现“十九连丰”，面积及产量均创历史新高。苹果产业“1234”工程启动实施，改造老果园2000亩，提升肥力2万亩，果业产值突破15亿元，果农信心倍增。3万亩酒用高粱央视播报，红薯产业质效同升，建成全省最大的大葱秧盘育苗基地，大葱产业成为新的增长点。“千亿凤翔百万村”高点起步，村集体经济组织收益50万元以上的村达到22个，其中100万元以上的村达到10个。四级联动“126”乡村振兴人才培育模式入选全国高素质农民培育优秀案例，乡村振兴工作水平大幅提升。建成高标准农田8.3万亩，荣获全省耕地保护先进区。“秦韵凤翔”区域公共品牌正式发布，餐饮消费季系列活动圆满举办，发放电子消费券100万元，带动消费1682万元。全年净增市场主体2196户，同比增长10.3%。区快递物流配送中心及92个镇村物流站点建成投用，电子商务交易额达到19.5亿元。凤翔全域旅游全景图制作完成，东湖景区提升改造工程全面竣工，秦雍城考古遗址公园入选国家考古遗址公园立项名单。