——2023年2月23日在区第十七届人民代表大会第三次会议上
管城回族区人民政府区长 丁晓永
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届区政府班子全面履职、接续奋斗的开局之年。这一年，极不寻常、极为艰难、极其难忘。面对多轮疫情交织和需求收缩、供给冲击、预期转弱多重压力叠加，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对郑州系列重要指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，深入开展“三标”活动，全区经济社会发展在逆境中呈现出降幅收窄、承压回稳、韧性增强、总体平稳的良好态势。初步统计，2022年地区生产总值完成678.2亿元，规上工业增加值完成22.8亿元，固定资产投资完成308.7亿元，社会消费品零售总额完成565.2亿元，同比增长1.7%，位居六区第1，一般公共预算收入完成45亿元，增速六区排名第1。
(一)逆势发力扩投资、促消费，经济发展质量稳中有进。项目建设支撑有力。坚持“项目为王”，291个重点项目完成年度投资进度109%，44个“三个一批”项目，开工、投产、达效率实现3个100%。坚持要素跟着项目走，谋划申报专项债券项目22个，到位资金13亿元，同比增长67.5%;完成土地收储1500亩、供应2344亩。消费动能有效释放。以“老字号 新业态”打造一批特色商业文化街区，顺城街获央视专题报道，平等街在“郑州夜经济地标”评选活动中一举夺冠。开展“悦享生活、乐购管城”7大类37项促消费活动，发放2800万元消费券，带动消费50亿元。营商环境持续改善。出台“助企纾困13条”“稳经济促增长18条”等系列措施，依托“万人助万企”活动推动各级政策直达快享，留抵退税11.5亿元，兑付帮扶资金1.7亿元，帮助企业融资5.2亿元。优化“管城企联帮”13710企业直办平台，解决企业难题800余件。创新“七库联通”工作机制，实施优质企业梯次培育，新增“四上”企业198家，市场主体逆势增长29%，总数达16万家。招商引资成果丰硕。坚持“走出去”招商、产业链招商、小分队招商，签约福耀玻璃“一中心三基地”、海信智慧教育全国总部、全景医学等59个项目、总投资390亿元。成功申建自贸区开放创新联动区，引进境内域外资金98.4亿元，完成跨境电子商务交易额7.7亿美元。产业质效不断提升。聚焦产业链优化提升，出台产业发展36条扶持政策，软件和信息技术服务业营收同比增长21.1%，工业技改投资、战略性新兴产业增加值分别增长57.2%、16.6%，增速均位居六区第1，全区三次产业比重调整到0.1:24.1:75.8。
(二)聚焦核心建平台、强支撑，片区承载能级持续跃升。郑州南站枢纽产业园。30平方公里城市设计和产业规划通过市规委会审批，7640亩永久基本农田核减获自然资源部批复，园区建设指挥部投入实体化运行。扶轮外国语中学等29个基础公共配套项目正加快推进，青年双创产业园等4个项目选址落地，中国储运(郑州)产业园项目主体竣工。管城经济技术开发区。金岱智慧产业园入选全市首批重点园区，金岱数字创新园、智能建筑科技产业园等3个小微企业园加快建设，小微企业园建设模式在全市推广。低效用地整治成效明显，完成土地收储283亩、供应273.9亩，中铁七局五公司等16个项目实现签约。文治路、文德路等5条道路综合改造圆满完成。商都历史文化片区。书院街商代墓地考古成果入选“考古中国”重大发现，全国首个商代金覆面考古发掘刷新中原黄金文化认知。郑州商城国家考古遗址公园建成开放，成功入选第四批国家遗址公园名单，“两院”开馆迎宾，东城垣遗址博物馆落成揭幕，成为省会文化新地标。10大类公建项目大头落地，“六街六片区”初具雏形，亳都古巷主体即将封顶，顺城街•代书胡同片区等3个协同风貌区实现开街，顺城街被评为省级旅游休闲特色街区。
(三)多措并举重建管、促振兴，城区功能品质不断优化。城市更新步伐加快。阜民里、北庆里、北大街老旧片区改造掀起建设高潮，高标准完成城南路、商城路等16条道路更新改造。以旧工业区搬迁改造为契机，规划建设云时代医疗器械产业园等10个区级小微企业园。启动实施18个老旧小区改造，设置长效物业管理基金，全区576个无主管楼院实现“红色物业”全覆盖。基础设施日臻完善。交通路网体系持续优化，明月路等15条道路完工通车，龙山路等8条“断头路”全面打通，渠南路等14条市政重点道路完成征迁，豫五路等27条新续建道路加快推进。新改建30座公厕、21座环卫中转站，完成4.6公里排水管网改造、3.1万米架空线缆入地整治、6070个停车泊位建设和7389座公共区域窨井盖治理，城区承载力进一步提升。城市管理更加精细。深入开展“六个专项整治”行动，以重点区域57条示范路为带动，分批打造精细化治理严管街，初步构筑“大城管”体系和精细化治理格局。全力推进数字化城市管理，实现全区智慧化城市管理全覆盖。新续建社区垃圾分类箱房300座，垃圾分类覆盖率达到98%以上，被评为全国首批垃圾分类示范教育基地。乡村发展更具特色。毕河、河西袁美丽乡村建设有序推进，张华楼、大湖被评为河南省农村人居环境集中整治行动先进单位，芭堤芭堤度假小院成为新晋网红打卡地。安居工程顺利推进。建成安置房221万㎡，完成网签11344套，回迁群众12002人，征迁6年的商都历史文化片区全部实现回迁。15个“保交楼”项目均实现全面持续实质性复工，房屋交付总量位居全市前列。跨度长达16年的紫金悦城问题楼盘成功化解，破产重整经验获住建部肯定并在全省推广。