政 府 工 作 报 告
——2022年12月15日在岳阳市君山区第六届人民代表大会第二次会议上
岳阳市君山区人民政府区长 陈 淼
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府开局之年，也是君山历史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，面对宏观经济下行、新冠肺炎疫情和历史罕见旱情交织叠加，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，坚持稳字当头、稳中求进总基调，统筹推进疫情防控与经济社会发展，较好地完成了区六届人大一次会议确定的目标任务。成功获评全省粮食生产标兵区、全省产棉大区，成功申报全国信访工作示范区;连续十三年保持全省平安区称号;禁捕退捕典型做法、“三办工作法”“清廉大厅”建设和“送解优”工作经验，被国家、省、市主流媒体重磅推介;退捕渔民转产转业获国务院第九次大督查高度认可，森林、芦苇防灭火工作得到国家林草局充分肯定;水产养殖改革被列为全省“三资”改革典型案例，全市秋冬种现场会首次在我区召开;2022年湖南省文化旅游博览会上，君山作为唯一县(市、区)单独设展推介，黄茶制作技艺顺利入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录，“农文旅体”融合发展迈上新台阶，向党的二十大胜利召开交出了一份满意答卷!
——踔厉奋发、勇毅前行，经济发展质效双增。全年地区生产总值、规模工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算地方收入、地方税收收入、规模以上服务业营业收入、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入，预计分别增长5.8%、5%、3%、4%、10.3%、14.3%、35%、6.5%和7.5%;新注册市场主体2388户，增长12.5%;区域经济社会持续健康发展，较好地稳住经济大盘。
——众志成城、科学应对，疫情防控精准高效。严格落实第九版新冠肺炎防控方案，全力抓好常态化疫情防控，特别是面对10月11日、14日两轮外省输入疫情，全区上下万众一心，坚定必胜信心、凝聚干群合力，仅用8天时间成功打赢疫情防控阻击战，以最快速度、最短时间、最小代价取得最好结果。
——防微杜渐、齐抓共管，安全底线坚如磐石。全力应对5轮强降雨，实现洪涝“零”灾害;立足防大旱、抗久旱，紧扣保供水、稳生产，迎战1961年以来持续时间最长夏秋冬连旱，做到了“有大旱、无大灾”。时刻绷紧安全生产之弦，严格落实国务院安全生产“15条硬措施”，未发生较大及以上生产安全事故。偿还政府隐性债务3.17亿元，未新增政府隐性债务，债务风险进一步降低。
一年来，我们以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风坚定不移推进区域经济社会发展，紧扣“三大支撑八项重点”，着力抓了以下工作：
致力扩大有效投资，发展基础不断夯实。招商引资来势看好。新签约引进项目22个，其中亿元以上项目16个，万雨合业为我区首个过10亿元工业项目。“迎老乡、回故乡、建家乡”成效初显，新注册“湘商回归”企业4家，到位资金8.95亿元，为产业发展注入源头活水。项目建设加快推进。68个重点项目完成投资18.6亿元。滨江大道一期建成通车，七茅公路拓宽改造开工建设，交通路网更加完善;护城涝区泵站改造、钱粮湖分洪闸工程全面完成，良心堡、方台湖安全区主体竣工，水库除险加固、君山垸补水工程完成年度建设任务，新建高标准农田1.84万亩，防汛抗旱和农业综合生产能力不断提高;广兴洲110千伏变电站投入使用，lng加注站水工部分即将竣工，能源保障进一步增强。争资争项成效明显。牢牢把握国家实施稳住经济大盘一揽子政策契机，申报中央预算内项目204个，到位资金16.1亿元，其中财政性资金12.34亿元，增长45.4%，为经济发展增添强劲动力。
致力培育主导产业，发展质量稳步提升。现代农业加速发展。新增省级标杆龙头企业1家、百企培育工程2家、现代农业特色产业园2个，创建省级全程机械化综合农事服务中心1家、现代农机合作社1家、示范农民专业合作社1家、示范家庭农场2家，“许市脐橙”获评国家地理标志证明商标，“洞庭湖边咸鸭蛋黄”获评中部农博会金奖，“君山小龙虾”获评全省“一县一特”精品农业品牌。产业经济持续壮大。言科电子、劲阳电子、南博装配、新洺瀚食品等项目跑出“君山速度”，实现当年签约、当年开工、当年投产。入库科技型中小企业46家，新增高新技术企业5家、规模工业企业8家，大地印务通过省级“专精特新”中小企业认定，鸿光机械、三利和食品、鑫鹏新能源实现专利“破零倍增”。生态旅游日益升温。“麋鹭苑”获评国家aaa级旅游景区，“江豚湾”创建国家aaaa级旅游景区进入验收阶段，“守护好一江碧水”首倡地展陈馆接待游客40余万人次。成功举办最美长江岸线马拉松、油菜花节、4·22地球日、4·25系列活动、丰收季采摘节、君山龙虾节、野生荷花节等赛事节会活动。“坐拥长江洞庭 爱在碧水君山”官方文旅旗舰店正式上线，“四品一ip”城市品牌知名度不断扩大。
致力统筹城乡建设，发展面貌大为改观。城市品质持续提升。城市规划逐步完善。科学划定“三区三线”，加快编制国土空间规划，空间格局全面拉开。城市功能不断增强。完成景明北路、创业路等8条城市道路人行道改造和柳毅东路路面修复，新建污水管网10.2公里，改造老旧小区15个，君柳菜市场完成标准化提质，城乡供水一体化、城区燃气管道更新等项目启动建设;金融总部楼主体建成，体育公园、家宁城市购物广场建设加快推进，最美长江岸线马拉松赛道成为城市新地标。城市管理日益强化。拆除违法建设503处4.7万平方米;市政设施中植入城市公共品牌和君山文化元素，城市美学初见成效;建立健全“冲、洗、扫、收、运”保洁作业模式，稳步推进生活垃圾分类，夜宵摊点实现划行归市，城区街道清爽、绿植清翠、空气清新。乡村振兴稳步推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口人均收入较上年增加2345元，增长14.8%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。扛牢保障粮食安全政治责任，落实粮食播种面积45.27万亩，总产量19.85万吨，连续4年获评全市粮食安全考核“优秀单位”。乡村产业发展提质。全面消除村集体经济收入5万元以下的12个“薄弱村”，钱粮湖镇被推荐为全国乡村振兴示范创建镇。人居环境持续改善。完成农村户厕改建1000个，新建或改扩建村民建房点9个，创建省级美丽乡村示范村2个、特色精品乡村1个，市级美丽乡村示范村3个、美丽屋场1个。基础设施不断完善。城乡公交一体化全面启动;建设“四好”农村公路28公里，实施安防工程128公里，完成危桥改造2座，干线公路路况优良率超过96%，县乡村道管养率、常养率均达100%。村(居)民自治更加规范。民事民议、民事民办成为乡村治理新常态，许市镇柿树岭村获评“全国民主法治示范村”。生态底色不断擦亮。打好污染防治攻坚战。强力推进突出环境污染问题整治，54个交办问题全面销号。打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强扬尘治理，严禁秸秆焚烧，城市空气质量优良天数比例达到85.5%;深入推进河(湖)长制，东洞庭湖断面总磷浓度下降12.6%，君山长江取水口水质稳定在ⅱ类以上;严格落实林长、田长制，创建国家森林城市有序推进;持续开展农业面源污染治理，农药化肥减量使用达到国家标准。打好生态修复持久战。全面启动东洞庭湖山水林田湖草沙一体化保护修复，完成长江岸线复绿和省级生态廊道建设;积极开展“净滩行动”，辖区内长江岸滩垃圾得到有效清理，彰显了“守护好一江碧水”责任担当。