——2022年4月17日在林州市第十六届人民代表大会第一次会议上
市长 孙建铎
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、本届政府工作回顾
过去五年，市人民政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，团结带领全市干部群众，抢抓发展机遇，积极应对挑战，较好完成了十五届人民政府确定的各项目标任务，如期全面建成小康社会，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为推动林州经济社会高质量发展、加快建设现代化中等城市奠定了坚实基础。
——五年来，我们坚持发展为要、稳中求进，综合实力迈上新台阶。2021年全市生产总值615.3亿元，较2016年增长35.8%，年均增长6.3%;一般公共预算收入40.01亿元，较2016年增长140.6%，年均增长19.2%;居民人均可支配收入30369元，较2016年增长41.6%，年均增长7.2%。三次产业占比由2016年的4.3:52.8:42.9调整为2.4:51.9:45.7。获评全国文明城市、国家卫生城市。
——五年来，我们坚持项目为王、引育并重，产业转型积蓄新动能。工业经济加快发展。把转型升级作为主攻方向，全力打造高端装备制造、精品钢深加工、电子新材料三大主导产业集群。传统产业加快转型，凤宝管业三期四期、凤宝热扩车桥、保康铝轮毂、林镁铝轮毂等项目建成投产，汽配产业园建成标准化厂房28.7万平方米，12家企业入驻投产。新兴产业持续壮大，光远新材四期五期、致远覆铜板、诚雨覆铜板等一批项目建成投产，电子材料产业实现从无到有、从小到大的精彩蝶变。凤宝集团跻身全国民营企业500强，光远新材跨入全省“百强”企业。红旗渠经开区发展水平大幅提升，通过国家循环化改造示范试点验收，在全国排名跃居第122位。建筑业实力不断增强。建筑企业数量由2016年的613家增至1300余家，其中特级、一级企业84家，产值突破百亿元企业2家。4家企业上榜全省民营企业100强，9家企业入选全省民营企业现代服务业100强。积极推进建筑工业化发展，建成建筑装备材料产业园标准化厂房4.7万平方米，远鹏玻璃、天洋新材料等4家入园企业加快建设。2021年完成建安产值1600亿元、税收(全口径)32亿元，较2016年分别增长52.4%、191%。“林州建筑工”荣获全国行业引领类劳务品牌。文旅产业提质增效。万泉湖、中华古板栗园创成国家4a级景区，全市a级景区达到12家。投资5.2亿元，实施红旗渠、太行大峡谷景区基础设施升级改造，5a级景区品质进一步提升。太行山森林运动公园、苍溪花街、淇淅里小镇一期等一批旅游项目建成开放。研学旅游蓬勃发展，投资5亿元的红旗渠精神营地建成开营，累计接待学生7万余人次。成功创建国家全域旅游示范市，“国字号”旅游品牌达到40个。累计接待游客4500万人次，旅游综合收入175亿元。
——五年来，我们坚持城乡统筹、建管并重，人居环境得到新改善。城市面貌日新月异。投资14.5亿元，新建、改扩建林州大道、学院路等市政道路36条61公里。总投资99.44亿元的14个棚改项目建成安置房13583套。投资1.98亿元，建成游园13个、停车场22个、公厕95座。投资1.93亿元，完成13个老旧小区改造、700余条背街小巷整治。投资9500万元，完成强弱电管网入地153公里。投资13.07亿元，新建、扩建变电站4座，改造电力线路1519.7千米。建成第二污水处理厂，铺设燃气中低压管网1401公里、供热管网110公里，污水处理率、燃气普及率、供热普及率分别达到99.54%、97%、95%。乡村振兴扎实推进。73个贫困村全部脱贫摘帽，9260户24229名贫困人口实现脱贫，被确定为首批全国脱贫攻坚交流基地。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面加强“三类人群”动态监测帮扶。红旗渠现代农业产业园成功创建省级现代农业产业园，5家企业入驻投产。投资2.98亿元，完成“两区一带”乡村振兴示范工程。大力开展农村人居环境集中整治行动，硬化背街小巷556.5万平方米，绿化25万平方米，复垦土地8000亩。完成13万户农村改厕、100个村污水处理，农村污水处理率达到60%。建成省级人居环境示范村57个。入选全国乡村振兴典型案例、全国乡村治理体系建设试点县(市)，荣获全国村庄清洁行动先进县(市)。基础设施日益完善。南水北调引水入林、红旗渠公共服务中心、鹤辉高速安阳段等工程即将完工，沿太行高速安阳段加快推进。投资2.89亿元,完成第三水厂改扩建及配水管网、中南铁路排水隧洞引水等工程。投资22亿元，完成东南公路、翟阳线、安林公路等拓宽改造工程;投资22.04亿元，新建黄华路、渠东路、南三环等道路;投资3.9亿元，实施g234原康至付村段南部旅游通道改造提升项目;投资9.3亿元，新改建农村公路600余公里，“三纵五横”国省干线和“十纵十横”农村公路交通路网基本形成。成功创建省级“四好农村路”示范县(市)。林石公路入选全国“十大最美农村路”。
——五年来，我们坚持生态优先、铁腕治污，生态建设取得新成效。污染防治成效显著。取缔“散乱污”企业581家，拆除燃煤锅炉201台，治理工业企业350余家，改造加油站油气回收90余家，完成358个村14.24万户“双替代”工作，pm10、pm2.5年均浓度分别下降39.5%、44.3%。严格落实河长制，深入开展“四水同治”，黄华河河道治理全面完工，主要河流断面水质全部达标，饮用水源地水质达标率100%。全面加强土壤污染防治，土壤环境质量总体稳定。生态质量持续改善。新增绿化面积160.8万亩，完成林长高速、安林高速等廊道绿化400余公里，建成国家级、省级森林乡村25个，林木覆盖率、绿化覆盖率、绿地率分别达到48.33%、40.19%、36.03%，人均公共绿地面积达到12平方米。完成河顺、横水等5个标段2万余亩山水林田湖草沙生态保护修复。花千谷森林康养基地荣获国家级森林康养试点建设单位。成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级森林城市。