政府工作报告
——在鹤山市第十六届人民代表大会第二次会议上
鹤山市人民政府市长 张华景
各位代表：
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是建党100周年，是“十四五”规划开启之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在江门市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，开启中欧合作新篇章，全面建设湾区现代化创业之城，较好完成了全年各项目标任务和市人大代表票决的十件民生实事。全年地区生产总值440.7亿元，增长9.7%;规模以上工业增加值180亿元，增长21.2%;固定资产投资增长6.2%;社会消费品零售总额155.8亿元，增长9.8%;外贸进出口总额268.1亿元，增长43.5%;地方一般公共预算收入36.5亿元，增长8%，实现了“十四五”规划良好开局。
一、高质量发展格局更加开放
中欧合作迈入新阶段。对接融入江门大型产业集聚区规划建设，启动中欧合作区总体规划和主导产业规划编制，“一城一中心一基地一园区”[1]加快整合扩园。鹤山工业城产城融合步伐加快，园区各项经济指标居全省同类园区前列，园区道路、综合管网、污水处理设施等配套建设日趋完善。珠西国际物流中心战略定位不断提升，南沙港铁路开通，中欧班列(江门北-乌克兰)进入试运行，江门北站铁路类监管作业场所通过海关验收，成为江门首家铁路类监管作业场所。产业新城首批项目动工，珠西国际陆港完成工程量60%。普洛斯二期完成招商，成功对接马士基集团，维龙投入运营，嘉民、熙麦动工。中欧新材料创新基地完成总体规划和产业规划，成功引进广东材料谷项目。中欧雅瑶新兴产业园高标准启动园区规划编制，开展启动区预征地工作。设立中欧服务中心。 “双元制”[2]教育中心加快建设。成功引进中德智能研究院、鹤城中欧糖果产业园等项目。积极对接平谦集团拓宽对欧招商平台，举办对欧招商推介会，对外发出中欧合作强烈信号。
产业发展跃上新台阶。深入实施“链长制”，引进投资超亿元项目48个，计划总投资240亿元，其中投资超20亿元项目4个，产业链招商项目占引入项目71.4%。出让工业用地近2800亩，新开工项目126个，新投产项目44个，新上规企业79家。中创材料谷等5个重大项目实现当年签约当年动工。工业投资增长14.2%，占固定资产投资总额比重近5成，为江门最高。雅图仕、雅图高新获“江门市总部企业”称号。2家企业产值突破40亿元。联东u谷、万洋众创城吸引19家优质企业进驻。12个“工改工”[3]项目加快推进，处置闲置(低效)土地604亩，完成拆旧复垦2000亩。
交通网络迈出新步伐。完成交通基础设施建设投资11.6亿元。南沙港铁路客运站破土动工，珠肇高铁动工建设。s270线鹤城小官田至共和宝丰新城段扩建工程半幅贯通，s270线赤岗村至霄南村(龙古路)动工建设。银洲湖高速、江鹤高速改扩建、g325线址山至开平塘口段改扩建、顺鹤高快速通道(新平路)等重点项目前期工作加快推进。新、改建市政道路3.8公里，普洛斯物流园道路、新环路、前进南路建成通车。加快创建“四好农村路”[4]省级示范县，完成单改双公路2.46公里，改造危桥3座。
二、城乡建设步伐更加协调
城镇建设加快推进。完成创建全国文明城市首年目标任务，投入15.4亿元推进25个城市品质提升项目。完成江门北站枢纽tod综合规划、珠西物流枢纽综合交通规划等一批国土空间规划。引进铜锣湾商业中心项目，亚洲厨卫城欧洲风情街、大昌超市开业。启动第三水厂建设，推进全域自然村集中供水工程，双合凤凰水厂建成运营。改造一批城镇老旧污水管网、供水管网，实现与新会大泽、开平水口供水互通。完成城区主要易涝点治理、水东围泵站储水塘覆盖工程、江沙公路蚬江河整治，有效治理水浸黑点。改造老旧小区11个，启用智慧停车泊位2000多个，68个小区新设电动自行车充电设施。建成农村生活垃圾分类收集点457个，厨余垃圾收运体系逐步建立。
农村面貌展现新颜。全市84%行政村达到美丽宜居标准。建成“四小园”[5]3267个，农村生活污水治理完成率达80%。农村无害化卫生户厕普及率达100%。实施基础设施长效管护机制，推广乡村治理“积分制”。省级茶叶现代农业产业园完成自评自验。完成 “一村一品、一镇一业”农业特色产业项目5个。培育江门市级以上农业龙头企业2家，被确定为省农民合作社高质量发展整县推进项目实施单位，天润万禾蔬菜专业合作社被评为国家农民合作社示范社。双合镇双桥都村创建江门市级农村承包地经营权流转示范片。
生态环境持续向好。做好第二轮中央生态环境保护督察迎检、整改工作。实施“林长制”，建设水源林4331.7亩、大径材培育示范林4271亩，抚育新造林6903亩，建成碧道46.5公里。新建乡村绿化美化示范村15条。全年空气优良天数比例达87.1%。完成沙坪河综合整治工程(二期)epco项目，西江潭江流域跨界重点支流综合治理项目(鹤山段)成为全省唯一入选水利部2021年水系连通及水美乡村试点县项目。
三、创业营商环境更加健全
创新驱动扎实有力。技改投入增长10.5%。高新技术企业达264家、科技型中小企业入库231家，分别增长23%和58%。新增7家省级重大创新平台，新增数居江门首位。专利授权量2363件，增长28.9%，增速居江门前列。新增集体商标3件，获评“省知识产权示范企业”2家。省级农业科技园区“节粮高产型”种鸡配套系获国家新品种一项。鹤山市新的生物制品有限公司荣获中国专利优秀奖。