23.办好人民满意的教育。持续深化基础教育综合改革,不断提高教育工作质量和水平,着力推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。推进义务教育教学改革实验区工作,全面夯实基础教育集团化办学成效,新增2个教育集团[],扩大优质教育资源覆盖面。加快推进合作办学进程,大力提升乡镇农村学校教学质量,确保实现中考“保五追四”、高考本科上线率逐年提升目标。有序撤并小、散、弱乡村教学点,做强办优乡镇中心学校,吸引学生回流,缓解城区“大校额”[]问题。做好教育人才跟踪培养,加强教师队伍师德师风建设。落实学校家庭社会协同育人机制,全力为建设现代化西南部中心城市的未来主力军营造一个“安全、健康、快乐”的成长环境。
24.着力提供优质医疗服务。扎实推进国家基层卫生健康综合试验区建设,为全省、全国基层卫生健康工作探索更多东方经验。抓住市级医院“龙头”、乡镇医疗机构“枢纽”、村卫生室“网底”建设,实行一体化、差异化发展,提高各级医疗卫生机构服务水平。在14家乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设慢病管理工作站,提升慢病控制率。加强村卫生室标准化建设,确保达标率在95%以上。深化“三医联动”[]改革,完善医防融合工作机制,推动“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”。继续深化疾控体系改革,打造一支预警能力强、反应速度快、专业素质高的疾控队伍,不断提升我市传染病防控能力。
25.织密扎牢社会保障网。落实“菜篮子”市县长负责制,完成冬季瓜菜种植40万亩以上,全力保障群众日常所需粮菜肉蛋奶,稳住重要民生商品价格,确保基本蔬菜均价不反弹。健全分层分类的社会救助体系,切实做好低保、特困供养人员基本生活保障,积极推进各项社会救助政策落地见效。完善“一老一小”服务体系,提升敬老院服务品质,让每一位长者度过快乐、充实、有尊严的晚年。关心关爱妇女儿童,完善、健全残疾人服务体系,推进无障碍环境建设,让更多温馨的保障举措,温暖每个有需要的人。
各位代表,从今年起,我们落实省委省政府决策部署,推行民生实事项目人大代表票决制,前期初步筛选了12个项目,经过代表们投票表决后,最终确定10个实施项目。我们一定实打实办好,努力在件件实事中惠民生、在点点滴滴中增福祉,尽心竭力让老百姓的生活更有品质、更加美好。
(八)以更实举措统筹发展和安全,居安思危铸造平安东方
保持见微知著的敏锐性,全力防范化解各类风险,当好防范化解债务风险、做好“三保”工作的示范生。
26.守牢安全发展底线。坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决捍卫政治安全,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和网络安全,绝不在根本性问题上犯颠覆性错误。坚持融入智慧海南、法治海南建设,主动服务保障自贸港建设大局,保障2025年封关运作安全。加强重点领域安全能力建设,深入推进自贸港建设16个专项领域风险防控工作,坚决守住不发生系统性风险底线。重点防范化解房地产领域风险,确保房地产市场平稳健康发展。
27.筑牢安全生产屏障。严格落实安全生产责任制,推进安全生产治本攻坚三年行动,持续推进临港产业园化工集中区整治提升。加大监管执法力度,加强矿山、油气化工、建筑施工、城镇燃气、森林防灭火、自建房、人员密集场所等重点行业、重点领域安全监管,加强旅游领域公共安全管理,常态化开展特种设备安全检查,健全完善隐患排查治理和事故预防机制,坚决防范遏制重特大事故。开展道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战暨事故预防“减量控大”[]工作,确保交通事故死亡人数同比下降8%以上。
28.完善社会治理体系。健全扁平化的应急指挥体系,打造大应急体系,加强对各种自然灾害管理全过程的综合协调,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。严格落实食品安全“两个责任”,加强药品监管,筑牢食品药品安全防线。加强“三无”船舶[]整治,持续打击离岛免税“套代购”[]走私。强化诉源治理和信访工作法治化,统筹推进维护安全稳定各项工作。严厉打击电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪,确保刑事警情、刑事立案、安全事故持续下降,让群众安全感更充实、更有保障、更可持续。
三、大力加强政府自身建设
各位代表,目标在前、使命在肩。面对新的形势和任务,我们将坚持把党的领导贯穿始终,持之以恒强化政府自身建设,持续提升“三种能力”[]、全力锻造“九种作风”[]、扎实开展“五大行动”[]、建立健全“七项机制”[],以忠诚、干净、担当的务实作风和行动,在新征程上干出新成绩。我们要建设旗帜鲜明讲政治的政府。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展主题教育成果,以时不我待紧迫感、苦干实干硬作风、攻坚克难真本领,不折不扣落实省委省政府的决策部署和市委工作要求,切实做到“中央有号令、省里有部署、东方见行动”。我们要建设为民造福讲服务的政府。既做让老百姓看得见摸得着得实惠的实事,也做打基础利长远的好事。将心比心体察群众安危冷暖,设身处地关心群众“柴米油盐”。脚踏实地解决群众“急难愁盼”,不断提高基本公共服务均等化、优质化水平,聚焦就业、教育、社保、医疗、养老等重点领域,以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷,让群众的生活越来越好、笑容越来越多。我们要建设“把事办成”讲效能的政府。进一步优化“办成事”的机制,打造“好办事”的环境,形成“办好事”的生态。在理顺行政运行机制、优化政府运转流程、改进工作路径方法上再下功夫。做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。切实提高政府的执行力和“三服务”水平,以建设效能政府的扎实成效,推动省委省政府决策部署和市委工作要求更加高质高效落地,让广大市民和企业家感受马上就办的“东方速度”、马不停蹄的“东方热度”、马上就到的“东方态度”。我们要建设依法履职讲法治的政府。持续推进法治政府建设,牢固树立法治观念,尊崇宪法权威,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。深入开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,加强“府院联动”,坚决整治“三类工程”[],扎实推进“新官理旧账”,以政府守信践诺赢得群众和市场主体信任。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督,加强审计监督和统计监督,确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。我们要建设干净干事讲廉洁的政府。严格履行全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”[]树新风,坚定不移深化党风廉政建设,让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风,促进干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。坚持正确政绩观,不求造势一时、但求造福一方,慎重决策、慎重用权。坚持勤俭节约,严控“三公”经费,努力以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。