(四)坚持生态优先,“两山”理论转化成效明显。以争当“双碳”优等生的担当,厚植优势、探路先行,擦亮高质量发展生态底色。生态环境整治扎实推进。第三轮中央环保督察信访案件正有序办结,国家海洋督察问题完成整改。完成月岛生态修复、小海治理阶段性任务和4处城市黑臭水体治理,“六水共治”[5]攻坚战第一阶段目标实现。生态环境空气质量优良比例达98.9%,河湖和近岸水质保持优良。大洲岛爪哇金丝燕重要栖息地入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。双碳工作实现突破。小海红树林碳汇首单交易成为全省首个通过备案的碳普惠项目。深化“双碳”项目的研究与转化,与同济大学、集美大学、海南大学等高校合作建设“全国高校碳中和人才培养联盟”实践基地。绿色产业发展迅速。后安镇乐来90mw农光互补储能电站等3个项目开工,大唐万宁和山光伏等4个项目并网发电,全市光伏发电总装机容量达53万千瓦。新能源汽车在新增车辆中占比超50%,装配式建筑面积占新建建筑比重超60%。
(五)坚持统筹融合,城乡一体化发展呈现新貌。着眼全局,强化城乡有机对接,增强发展合力。乡村振兴扎实推进。投入财政衔接资金2.4亿元,建设产业和基础设施等项目64个。集体经营性建设用地入市114亩,村集体及村民直接获得收益超2572万元。全面推进30个脱贫村分布式光伏项目建设,每年增收158万元。脱贫人口家庭人均纯收入增长13.36%,守住不发生规模性返贫底线。建设美丽村庄5个。和乐镇六连村入选首批全国新型农村集体经济发展村级典型案例,龙滚镇福塘村被评为省级乡村振兴示范村。“五网”建设提质升级。国道g223大茂至长丰段改建工程实现功能性通车;“四好农村路”[6]全国示范县通过评估验收。220kv礼纪站、110kv槟榔城站建成投产,500kv输变电主网架万宁段启动。行政村千兆光纤、5g网络全覆盖。新建市政燃气管道17.65公里。牛路岭灌区工程试验段完工。镇区污水处理设施基本建成,污水集中处理率达98.39%。城乡面貌焕然一新。万宁市国土空间总体规划获批,全市村庄和垦区连队规划编制完成。国家卫生城市顺利通过省级复审。南桥镇桥北村入选全国乡村治理示范村,山根镇入选第一批省基层治理创新实验区(乡镇级),万城镇溪边村等5个村入选省“2023百个特色旅游村”名单。
(六)坚持以人为本,人民生活福祉持续增进。把为民之心落到实打实的行动上,让百姓得实惠、有获得感。惠民工程加速推进。全年投入50.54亿元惠及民生,民生支出只增不减。11件民生实事高质量完成。开发乡村振兴公益性岗位3478个,新增城镇就业3644人,实现外出务工2.28万人,高校毕业生帮扶就业率92.14%。市文化体育广场投入使用。万安书院一期工程竣工。民生事业全面发展。高考800分以上5人,3人被北京大学录取,创历史新高。普通公办中小学“市管校聘”[7]改革全面完成。万宁中学晋升省一级甲等学校,万宁成为全省为数不多同时拥有两所省一级甲等学校的市县。北师大万宁实验学校(小学部)投入使用。新增基础教育学位2000个。面向全国招聘农村骨干校长和各类教师211人。成立市疾病预防控制局。新增救护车10辆,在全省率先建成15分钟医疗救治急救圈,救护车出诊速度全省第一。市人民医院感染楼扩建项目竣工,基层卫生院标准化建设扎实推进,医疗卫生服务体系逐步健全。深化文明城市、文明村镇创建活动,举办“书香万宁·读书月”等大型文化文艺活动,人民群众精神文化生活更加丰富。参加省第七届少数民族传统体育运动会取得历史最好成绩。社会保障不断提升。城乡低保标准分别提高13.1%、20.7%,特困人员基本生活标准提高12.5%,医保补助标准提高4.9%。基本养老服务和困难老年人服务补贴发放实现全覆盖。完成城镇老旧小区改造6个,惠及900余户;新建安居型住房1296套。“15 n”种蔬菜价格保持稳定,居民消费价格涨幅控制在3%以下。
(七)坚持底线思维,社会大局保持和谐稳定。把防风险、保安全、护稳定作为底线要求,高水平护航发展安全。平安建设稳固有效。常态化扫黑除恶、护苗等专项行动发力显效,吸毒人员比例低于全国水平。现行命案、枪爆案件、抢夺案件“零发生”。旭阳˙雨林海入选全省新时代“枫桥经验”[8]先进典型小区。安全生产底线牢固。创建海陆空综合服务平台,全面提升旅游新业态安全监管能力。完善突发事件、自然灾害、安全生产等各类预案。全年未发生较大以上安全事故和食品安全事故。扎实开展质量提升行动,质量水平稳步提升。重点领域风险总体可控。聚焦15个风险防控专项工作,常态化调度、闭环式解决。筑牢意识形态领域防线,有效处置突发舆情事件。深入践行“四下基层”制度,推动化解信积案和信访事项67件。重拳打击治理离岛免税“套代购”走私。5个反走私综合执法站建成。社管平台(一期)投入使用。偿还地方政府债务8.99亿元,清收不良贷款5.27亿元。
从严从实抓好主题教育,顺利完成封关运作压力测试攻坚克难、垦地融合、“一工一农”等专项行动任务[9]。纵深推进公共工程建设领域腐败问题专项整治,严肃查处一批违纪违法公职人员。全面开展效能政府建设,持续深化纠治“四风”,压缩一般性支出10%。完成审计整改问题金额3.44亿元。人大代表建议和政协委员提案全部办复。市政府领导出庭应诉率100%。
此外,国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务、审计统计、史志档案、民族宗教、气象地震等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、慈善、青少年、残疾人等各项事业实现新进步。
各位代表!奋进之路从无坦途,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,也是全市广大人民团结拼搏、锐意进取的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向驻万部队和武警官兵,向长期关心、支持、参与万宁发展的海内外乡亲乡贤、各界友人,表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题。如经济恢复的基础尚不牢固,重点产业支撑力不足,固定资产投资乏力;财政收支矛盾突出,刚性支出缺口大;民生领域还存在短板,城市精细化管理水平不高;风险防范、生态环保、安全生产还存在不少隐患;推诿扯皮现象还不同程度存在,担当精神、服务意识、干事劲头有待增强,“四风”问题尚未完全消除。对于这些问题,我们今后将下更大力气、采取更有效措施加以解决。