24.办好人民满意教育。健全集团化办学管理运行机制,推动基础教育扩优提质。新增基础教育公办学位1620个,新建改扩建公办幼儿园1所。加快万宁中学高中部、兴隆九年一贯制学校建设。为公办中小学教室安装空调,更新信息化教学设备。义务教育学校生均公用经费基准定额在国家标准基础上再提标130元。完善中小学教师职务聘任和职级竞聘机制。在万宁中学等六所学校开展教师优化配置试点,探索建立教师队伍“能上能下、能进能出”管理机制。盘活教师编制和岗位资源,精准引进急需紧缺农村骨干校长和教师200人。加快职业教育发展步伐,确保职业学校办学条件达标。
25.推进健康万宁建设。深化公立医院综合改革,推动市人民医院争创“三甲”医院。加快新建妇幼保健院、0-3岁婴幼儿照护中心等项目建设。完善基层医疗机构电梯、院区改造等配套建设。对村卫生室布局进行调整,95%以上村卫生室完成标准化建设,乡村医生养老等待遇问题基本解决。实现“2 3”五种疾病[19]目标人群筛查全覆盖。开展新生儿多种遗传代谢病筛查。为20-40岁人群免费接种乙肝疫苗。对认知障碍老年人、孤独症儿童进行数字疗法干预。普及应急救护知识,力争人均预期寿命突破80岁。完善“三孩”生育政策及配套措施。深化医保dip[20]ag旗舰厅首页的支付方式改革。
26.繁荣发展文体事业。传承发展黎苗、红色、书法、侨乡、冲浪等优秀文化,擦亮城市特色文化标签。持续推出城市文化菜单,举办元宇宙音乐节、村“ba”、游钓赛、琼剧折子戏、文化集市等群众性文娱品牌活动。推进与央视等媒体合作拍摄《律动万宁》等影视综艺,展现城市风采。加强文物保护和非物质文化遗产传承,加快修缮万安书院。
27.织密兜牢社会保障。继续提高城乡居民基本养老金、最低生活保障和特困人员基本生活标准。实施免费残疾评定,发放困难家庭残疾儿童康复训练生活补助。为确诊“两癌”或癌前病变的城乡困难妇女发放治疗救助金。建成13个社区服务站。加快4家敬老院“公建民营”和3家敬老院“公办民营”改革,改造升级5家养老机构,促进养老服务提质增效。改造城镇老旧小区8个,安居房竣工3600余套。健全退役军人工作体系和保障制度,加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。
各位代表,民之所望,施政所向。民生“小事”件件都是政府“大事”,今年,我们首次推行“代表说了算”的民生实事决定机制,通过“百姓点菜”和“政府配餐”相结合,在完成省为民办实事的基础上,筛选了4个市为民办实事项目,提请大会票决,最终确定3个实施项目。下一步,我们将细化方案、认真办理,努力让全市人民早受益、能满意。
三、大力提升政府效能
面对新形势新任务,持续实施目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核“七要件”闭环运作体系,在优化“办成事”的机制上下功夫、在打造“好办事”的环境上用心思、在形成“办好事”的生态上出力气,以政府效能提升促进既定目标顺利完成。
永葆绝对忠诚的政治品格。巩固拓展主题教育成果,高质量抓好成果转化。坚定不移把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到政府工作全过程各方面,完整准确全面领会党中央、省委和市委决策意图,持续提升政治能力、思维能力、实践能力“三种能力”。牢固树立“高效商定一件事”“高效办成一件事”的理念,以时不我待、只争朝夕的精神和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念和责任感,不打折扣高效落实中央和省工作部署以及市委工作要求。
强化狠抓落实的实干作风。要大胆解放思想,破除体制机制上的藩篱障碍,强化狠抓落实意识,聚焦年度目标任务和重点项目建设,统筹把握时效度,力求最好效果。今后市里的原则就是“大干大支持、多干多支持、不干不支持”,钱随事走,要素跟着项目走,不断激发抓落实的外压力、内动力、新活力,让表态式落实、包装式落实无处遁形,让紧抓快办、真抓实干蔚然成风。扎实开展封关运作攻坚行动、改革创新“赛马”行动、招商引资比武行动、营商环境优化行动、服务群众暖心行动“五大行动”。面对企业合理诉求,“多说行,少说不行”,宁可自己受委屈,也要推动万宁经济社会的发展。
树牢为民服务的宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想,始终把为民造福作为最大政绩,永远与人民群众想在一起、干在一起。用好“四下基层”[21]工作制度,做到情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决,使群众合理诉求得到满足、合理需求得到维护。坚持财力向民生倾斜,全力解决群众急难愁盼问题,让民生服务更有温度、民生福祉更有质感。
恪守依法行政的底线思维。全面贯彻习近平法治思想,全面提升公务员队伍法治意识和法治素养,增强政府系统依法行政能力。优化完善政府及其部门法律顾问制度,实现行政机关负责人“出庭有出声、出声有质量”。加强府院联动,扎实推进“新官理旧账”,开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。认真办理人大代表建议和政协提案,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督和社会舆论监督。发挥审计和统计监督作用。
营造风清气正的创业氛围。把全面从严治党贯穿政府工作全过程,自觉履行“一岗双责”,加强廉政风险管控,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,进一步锻造“九种作风”[22]。完善“七项机制”[23]。严肃财经纪律,强化预算管理,真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表!任重道远自当扬鞭奋蹄,时不我待更要只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,凝聚全市人民智慧,汇集社会各界力量,以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感,拿出“一天当三天用”的干劲,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力以赴投入海南自由贸易港建设和推动万宁高质量发展,创造无愧于时代、无愧于人民的业绩,为强国建设、民族复兴贡献万宁力量!向中华人民共和国成立75周年献礼!