政 府 工 作 报 告
2023年3月2日在平度市第十九届人民代表大会第二次会议上
张 宏 业
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
新一届政府实现良好开局
2022年是新一届政府履职首年，也是急事难事交织、充满困难挑战的一年。一年来，我们在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体部署，紧紧团结依靠全市人民，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成十九届人大一次会议确定的各项目标任务，以实干实绩实现本届政府良好开局。
一年来，我们坚持稳中求进促发展，综合实力在承压奋进中持续攀升。
经济运行态势稳健。全年实现地区生产总值845.6亿元，完成地方一般公共预算收入61.3亿元，固定资产投资增长10.2%，其中，高技术投资增长183.1%、制造业技改投资增长29.4%。工业经济稳中提质，规上工业总产值增长8%、增加值增长4%，工业用电量突破35.3亿千瓦时。消费潜能持续释放，规上服务业营业收入增长20.4%、其他营利性服务业增长25.2%。稳居全国综合竞争力百强县、工业百强县、制造业百强县、县域投资竞争力百强县榜单。
产业基础更加厚实。四大优势主导产业(1)实现产值697.6亿元、增长6.2%，青啤智慧产业园二期、绿色密炼中心建成投用，胶东半岛全食材产业链主体竣工。特色产业沿链聚合，美妆配套产业园建成投产，美妆在线新经济产业园展示中心正式开放，工艺品全链条乡村振兴产业园一期主体竣工，花帝健康调味品智慧工厂加快推进。新兴产业蓄能突破，新力通高新材料二期竣工投用，领军绿色新型建材产业园投入试生产，泰达华润新能源材料二期顺利实施，天际新能源汽车准入审核积极推进。文旅产业聚集成势，新河指间大象博物馆建成开馆，37度农耕文明旅游项目签约落户，印象胶东、安平里等总投资251亿元的12个文商旅项目加快推进，入选国家民用无人驾驶航空试验基地。
项目拉动效益凸显。持续优化投资促进机制，科学调整专业招商机构，广泛开展“云”招商、展会招商、平台招商。签约亿元以上项目158个、总投资697亿元，其中，过5亿元项目34个、超30亿元项目9个。总投资399亿元的14个大项目通过青岛24条产业链大项目认定。落户亿元以上项目171个、总投资855亿元，148个项目实现当年签约、当年落户。总投资447亿元的24个项目入选省重点项目，总投资689亿元的51个项目入选青岛市重点项目，入选数量、投资额度创历史新高。97个省青平三级重点建设类项目全部开工，开工率、投资完成率为历年最好。“四区八园”(2)基础配套持续完善，8个“园中园”(3)竣工投用，9个“园中园”(4)开工在建。新河化工基地顺利通过“中国生态化工(青岛)产业基地”复审，获评省化工产业智能化改造标杆园区。
创新创业活力增强。顶格推动营商环境优化，减缓税费10.6亿元，留抵退税19.3亿元，发放奖补资金1.5亿元。省内首创“金融管家”服务站，创新推出“专精特新贷”“睫毛贷”“信易贷”，“春雨行动”助企融资140亿元。新发展市场主体1.7万家，新纳统“规上”企业142家。创新平台实现新突破，新增6家青岛市级以上企业技术中心(5)、14家青平两级重点实验室。征和工业、德盛机械入选“好品山东”品牌，尚好科技、天祥食品入围山东民营企业创新100强，5家企业(6)入围青岛民营企业100强，5家企业(7)入选新一代“青岛金花”培育企业。认定青岛市级以上“专精特新”企业199家，山东省“瞪羚”企业9家(8)，青岛市民营领军标杆企业8家(9)、雏鹰企业17家、创新型中小企业77家。集约配置土地资源，供应土地7919亩，处置批而未供土地6426亩，盘活闲置低效用地4128亩。出台“人才金政20条”(10)，引进各类人才6600人，高层次人才创新创业中心建成投用，青农大平度校区人才住房竣工交付，人才小镇、人才嘉苑主体封顶。
一年来，我们坚持建管并举优环境，城市品质在更新改造中持续提升。
城市更新提速提效。国土空间总体规划“三区三线”(11)正式划定，开发保护新格局加快构建。扎实推进城市更新和城市建设三年行动，151个青平两级攻坚项目完成投资81亿元、投资完成率112.5%。持续攻坚旧城改造，122栋滞留多年房屋顺利搬迁，24个安置区项目压茬推进，11个安置区主体封顶，6个安置区(12)顺利交付，1100余户群众喜迁新居。60个老旧小区整治一新，惠及群众6674户。金融商务中心落成启用，时光汇商业综合体奠基开工，新区面貌加速蝶变。人产城融合全面提速，南村大学城片区统筹推进，助水河景观带启动实施;新河时尚中心、新河领寓主体封顶，新马社区竣工交付，城市副中心框架有序拉开。
基础配套优化完善。潍烟高铁平度段顺利实施，平度至圣彼得堡中欧班列开通运行，明董高速新建、沈海高速改扩建压茬推进，省道217、219拓宽通车，内通外联交通大格局加速成型。20条城区道路新建翻建顺利贯通，新增停车泊位1362个。5处口袋公园(13)建成开放，5条32公里林荫廊道(14)全面完工。高标准实施18.6公里水系整治，现河两岸风貌持续改善，长广湖水秀吸引市民打卡40万人次。
城市治理更为高效。创新运行全省首个县级城市管理服务平台，“一网统管”体系初步形成。强力推进“拆违治乱”，拆除各类违建90.2万平方米，创建3个“无违建”镇街(15)、10个“无违建”社区、60个环境秩序示范楼院和10条市容秩序示范街。扎实开展空中缆线整治，178个小区环境和121公里道路沿线更加清爽。367个小区楼院配备垃圾分类设施，主次干道机械化保洁实现全覆盖，创建省级深度保洁示范路11条。建成启用数字平度项目26个，1.7万路视频监控共享共用，“城市大脑”更加智慧高效，入选全省新型智慧城市优秀案例。顺应市民呼声，开放10处便民夜市(16)，增设2处露天电影广场(17)，让“烟火气”与城市温暖共生。