—2024年1月20日在都昌县第十七届
人民代表大会第四次会议上
县人民政府县长 万述幼
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作情况
过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”工作部署，坚定不移推进“五个第一”、加快实现“五个建设”，全力抓招商、建项目、兴产业、优环境、惠民生、保安全，以赶超进位的坚定决心补强短板、破题解难，书写了高质量发展的都昌答卷。
——我们沉着应对、攻坚克难，全力以赴稳住经济大盘。认真落实国家、省市稳经济一揽子政策措施，出台配套政策27条，有序推进第五次全国经济普查，全县经济运行呈现“回升向好、稳中提质”的较好态势。预计全年实现地区生产总值238亿元;固定资产投资87.4亿元;一般公共预算收入11.56亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额121.5亿元，增长5.5%;规上服务业营收6.2亿元，增长8.6%;金融机构存贷款余额分别为399.22亿元、249.85亿元，分别增长12.2%、16.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长2.9%、9.1%;新增“五上”企业128家，增长47.4%。
——我们众志成城、担当实干，奋楫争先奏响发展强音。首个百亿级工业项目东都智能装备(一期)建成投产。国家卫生县、全国中医药基层工作示范县创建顺利通过验收。全年引进亿元以上项目33个，签约总金额156亿元。纳入市大会战项目126个，其中省大中型项目18个，完成投资242.2亿元，荣获全市项目大会战第四名。成功举办“中国•牙都”都昌2023口腔产业“三合一”大会、2023纺织服饰产业推介会、第三届鄱阳湖国际观鸟季(都昌)活动暨第七届中国•都昌鄱阳湖候鸟摄影展、第二届“星凤楼法帖杯”全国书法作品展、鄱阳湖全国马术耐力锦标赛达标赛等活动，全年共获得各类国家级荣誉19个，都昌知名度、美誉度和影响力持续扩大。
——我们保持定力、主动作为，毫不动摇守牢安全底线。保持“时时放心不下”的责任感，全力防范化解各类风险。兜牢“三保”底线，财政运行平稳有序。安全生产及自然灾害防治形势平稳向好。以担当姿态强力化解政府债务，地方债务风险得到有效防控。常态化开展扫黑除恶斗争，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。
过去一年，我们主要抓好了七个方面工作：
这一年，我们固本强基、聚势赋能，加快推动了产业升级。工业在转型中突破。扎实推进制造业“10310”工程①。新增规上工业企业46家，增长36.2%。周溪珠贝产业园实现“满员”入驻，智慧科创园、信息科技产业园、生物科技产业园等加快建设，新建标准厂房33万平方米。宏升新材料、中华食品、迅威新材料等项目建成投产，威能达锂电池、东都utg光电显示材料等项目稳步推进。清理“僵尸”企业13家，盘活闲置低效用地480余亩。农业在发展中壮大。预计全年实现农业总产值60亿元，增长4.5%，总量全市第一。培育专业合作社46家、家庭农场68家。“两茶一水”规模持续拓展，新增茶叶基地2500亩、油茶种植1.8万亩、小龙虾养殖1.5万亩。新增绿色有机农产品12个、“名特优新”农产品2个、富硒产品5个。胜华禽业获评农业农村部畜禽养殖标准化示范场。都昌白茶获评全国“中茶杯”茶王赛“茶王”“特金奖”等12项称号。三产在融合中提升。举办“百业千店•聚惠都昌”、名优特产美食嘉年华等活动，发放消费券240万元，拉动消费超3280万元。电商经营主体总数达8042家，电商零售额突破7.7亿元。鄱阳湖水上旅游码头建设正式启动，东方百慕大4a级景区、鄱阳湖南山省级度假区创建迈出坚实步伐。
这一年，我们深化改革、加快开放，有效打通了制约瓶颈。营商环境再优化。“放管服”改革深入推进。相对集中行政许可权改革持续深化，实现“一枚印章管审批”。新增减税降费及退税缓费超2.2亿元。建立“首贷户”名单库，发放贷款19.04亿元。“财园信贷通”“财农信贷通”贷款分别新增6880万元、7680万元，增长137.2%、12.9%。政府性融资担保在保余额突破1亿元，增长366%，增速位列全市第一。新增市场主体22933户，增长126%。重点改革创实效。国资国企改革扎实推进，实现国有资本经营收益达3.03亿元。国控集团总资产规模达181亿元，增长34%。城投公司成功实现aa信用评级。移风易俗改革取得新成效。开放创新激活力。都南高速工可论证②正式启动，鄱阳湖“前港后园”港口物流园加快推进。新增高新技术企业8家，增幅全市第一。技术合同交易额7.7亿元，增长282%，增幅全市第一。新增“新四板”③挂牌企业2家，挂牌数量全市第一。口腔产业众创空间获批首个省级创新载体平台，中央引导地方科技发展重大专项资金实现“零”突破。培育省级创新型企业16家、“专精特新”④企业13家。新增发明专利18件，增长73.3%。新建专家工作站2家，成立招才引智工作站9家。引进国际顶尖人才1人、国家级杰出人才5人、省部级人才14人、博士18人。
这一年，我们优先发展、因地制宜，全面推进了乡村振兴。粮食生产量质齐升。粮食生产实现“二十连丰”，完成粮食播种面积76.43万亩、总产5.3亿斤，油菜种植面积33.5万亩、总产0.72亿斤，均位列全市第一。稻油轮作单产荣获全国油菜高产竞赛全省第一、全国第十一的佳绩。新增高标准农田7万亩，建成工厂化育秧中心32个、a类省级综合农事化服务中心1个。获评全省粮食安全责任制考核优秀等次、全省粮食生产先进集体。县农业综合行政执法大队获评“全国农业综合行政执法示范窗口”。基础设施提档升级。三汊港镇、阳峰乡、北山乡、汪墩乡、春桥乡集镇建设高标准完成。西源乡35千伏、万户镇35千伏、中馆镇张家山110千伏变电工程竣工投运。新改建农村公路67.8公里，改造危桥34座。完成7座病险水库除险加固，大港灌区节水配套工程完工验收。脱贫成果巩固拓展。投入衔接资金2.6亿元，实施项目1927个。识别纳入“三类人群”312户1324人，消除风险180户707人。脱贫人口人均纯收入达到15673元、增长13.3%，监测对象人均纯收入达到12463元、增长13.1%。获评全省全面推进乡村振兴实绩考核优秀等次、省级巩固衔接成效考核“好”的等次和资金绩效“a”级。大港镇、三汊港镇获评省级乡村振兴示范镇。