在总结成绩的同时,我们也清醒看到,前进道路上还有不少困难和问题:经济回升向好的基础尚不稳固;创新动能支撑不足,传统产业转型升级、新兴产业培育壮大仍需提速加力;区域发展能级和一体化水平不高,设施配套较为滞后,公共服务供给不够均衡;社会治理水平仍需提升,污染防治、安全稳定、风险化解等任务十分艰巨;形式主义、官僚主义不同程度存在,斗争精神、斗争本领存在不足,政府工作还要持续改进。对此,我们将坚持问题导向,加大工作力度,持续推进解决,绝不辜负市委市政府的关心关怀、全区人民的厚望重托。
二、2024年主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划,全面建设科创绿谷、都市新区的关键之年,做好全年各项工作任务艰巨、意义重大。市委市政府十分关心东丽发展,面对城市化进程中衍生出来的系列问题,在机制、政策、金融、司法等方面给予我们巨大支持,要求我们统筹发展和安全,发挥自身优势,争做经济大区。我们要坚定主动干、自力更生干的决心,大力发扬斗争精神、历史主动精神,以工作的确定性应对形势变化的不确定性,努力到没有遗憾、拼搏到毫无保留,蹚出一条依靠自身高质量发展,既平稳有序化解风险隐患,又振兴回归经济大区的东丽之路。
做好新一年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求,深入落实中央经济工作会议以及市委十二届四次全会暨市委经济工作会议、区委十二届七次全会暨区委经济工作会议部署,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,有力落实推动高质量发展“十项行动”,扎实开展存量盘活提效、招商引资提质、项目建设提速、营商环境提升四项年度攻坚行动,全力以赴打好金融风险防范化解标志性攻坚战,大力推进科技创新、产业焕新、城市更新,进一步盘活存量、培育增量、提高质量,加快形成新质生产力,切实增强经济活力,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,以新气象新担当新作为推动高质量发展取得新成效,加快建设制造强区、经济大区、文明城区、都市新区,为全市高质量发展“添秤”加力。
综合各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长5%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,完成市下达的节能减排降碳任务。努力实现区委确定的奋斗目标。重点做好七个方面工作。
(一)勇担使命之责,着力抓好重大决策部署落实落地。坚持从全局谋划一域,以一域服务全局,自觉在深度融入京津冀协同发展、全市高质量发展大局中找定位、比贡献,切实把市委市政府对东丽的工作要求和殷切期望细化为“施工图”、转化为“实景图”。
更高水平服务京津冀协同发展。立足十周年新起点,全方位服务天津“一基地三区”建设,精准承接北京非首都功能疏解,对接引进京冀优质项目160个。深化与北京经开区战略合作,突出生物医药和医疗器械、新能源和智能网联汽车等重点产业,强化协同创新和产业协作,推动更多区内企业纳入北京产业链供应链体系。加强与载体运营商市场化合作,推进医疗健康、高端诊疗设备、新能源汽车关键零部件等主题园区建设,持续提升产业承接能力。对接服务北京“新两翼”建设,做好市级协同发展重大项目服务保障。
更加紧密融入区域发展格局。扎实推进与滨海新区协同联动发展走深走实,强化规划、政策、产业、生态、配套、社会事业融合对接,签订进一步深化协同合作协议,在产业合作升级、高新区扩容、自贸区协同等方面取得一批新成果。密切参与“津城”产业分工和功能分担,实施创意产业园、产业服务中心等“设计之都”核心区先导性项目,加快环内土地整理和城市化进程,提高金钟区域路网配套能力。推动军粮城北站南北片区规划调整,用好存量土地资源,强化交通枢纽的产业带动作用。
更大力度打造“天津的靓丽名片”。推进东丽湖农商文旅体融合发展规划落地见效,实施岛屿民宿等一批文旅项目,启动东丽湖体育公园建设,办好文化旅游体育节等大型赛事和节庆活动,全方位打造都市休闲消费目的地,争创国家级旅游度假区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。拓展文旅消费场景,提升品质形象,推动天津欢乐谷、恒大温泉旅游区、东湖风景区、东丽湖花卉基地、胡张庄葡萄种植园等支撑节点“串珠成链”,着力打造都市型、年轻态、人文韵的城市旅游,进一步提升“吃住行游购娱”全链条服务水平。
更实举措培育发展临空经济。用好毗邻滨海国际机场优势,制定临空经济发展规划,培育发展航空物流、跨境电商、临空商务等为主导的产业集群。推进科技创新片区开发建设,争取市航天航空商用科创园落位,盘活空港国际总部基地产业载体,落实临空产业项目10个,提升要素承接和配套服务能力。深化与中国民航大学校地合作,共同打造国家大学科技园。建立同滨海国际机场常态化沟通协调机制,做好产业配套衔接。
(二)筑牢实体之基,着力推进产业焕新转型升级。把发展经济的着力点放在实体经济上,以智能化、绿色化、融合化为方向,推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,增强经济韧性,提升发展能级,加快建设现代化产业体系。
增强先进制造业竞争优势。落实市新型工业化专项行动,增强产业链协同创新和配套协作能力,促进重点产业成龙配套、成链成群,组织产业链对接活动40场,推动6条重点产业链提升能级,规上工业产值突破1000亿元、增加值增长5%。推进传统产业转型升级,新增规上工业企业15家,引导重点轻工企业实施“三品”创建行动,支持钢铁行业调优结构,加快打造海河下游绿色精品钢谷。强化智能制造赋能,落实“智改数转”项目30个,新增智能工厂和数字化车间6家,扩大智能网联汽车测试应用新场景。构建绿色制造体系,全面推行清洁生产,完成粗钢压减任务,新增市级以上绿色制造示范单位2家。