精准招引项目。坚持招商引资“一号工程”,成立三支招商小分队,驻京津冀专人对接,压实招商责任,形成主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、工作人员具体抓的招商格局。详细编制产业全景图、发展路线图、目标企业图、产业招商图,按图索骥探访项目、跟踪项目,推进项目招引、洽谈、审核、落地流程再造,提升招商的精准度和成功率。坚持全员上阵招商,用好产业链招商、政府招商、情谊招商等12种招商方式,加强与中国农业大学、山西农业大学、中国信通院等知名院校战略合作,推动科研成果转化。加强与秦淮、秦云、京东、中信旅游等头部企业的合作,推动一批重大项目早签约、早投产、早达效,力争签约项目总投资100亿元,落地项目总投资60亿元以上。
高效推进项目。实施重点项目108个,总投资376.6亿元,年度计划投资85.6亿元;其中亿元以上投资项目39个,申报省市级重点项目19个。启动水神堂、城头会泉域水源置换工程,加快国道336改线、抽水蓄能等重大项目前期,科学组织施工,合理安排工程时序,确保秦淮、京东、秦云等48个产业类项目年内完成投资51.7亿元,育英街、新农村路等31个基础设施类项目年内完成投资11.8亿元。落实“四全工作法”,坚持项目建设月通报、季拉练、年考核,推动形成更多投资实物量。
(二)更加注重产业培育,构建现代产业体系。坚持发展实体经济不动摇,持续深化产业转型,全力构筑多元支撑、不断融合的产业发展新格局。
提档升级传统产业。加快建设京津冀产业转移承接平台,力争制造业增加值占规上工业增加值比重上升1.7个百分点,规上工业战新产业增加值增速达到7%,工业增加值占gdp比重达到31%。推动金属材料产业集约发展。强化非煤矿山转型升级,促进富锰渣冶炼产业集群向优发展,重启巍山银锰矿区矿产资源整合,推动恒鑫源矿业150万吨铁矿投产达效,变资源优势为产业优势。推动建筑材料产业加快发展。抢抓全市建设国家级大宗固废综合利用基地的有利契机,推动豪洋公司固废利用、砂浆生产项目投产达效,推动石工、鑫合等公司固废利用项目落地,组建珍珠岩新材料产业园,打造服务京津冀的新型建材基地。推动生物医药产业倍增发展。加快库邦生物医药年产280吨医药原料药、医药中间体生产及科研基地项目建设,确保早日投产达效。
发展壮大新兴产业。推动数据产业全产业链发展。抢抓大同打造“东数西算”国家算力枢纽节点城市重大机遇,推动秦淮数据7期、8期和京东数据1期投产达效,新增投用高性能服务器2.1万台,为抖音、京东商城、京东物流等头部企业提供实时算力保障,力争年内营利性服务产业营业收入达到36亿元,纳税达到1亿元。加快秦云超级能源综合体项目建设进度,启动京东数据2期建设项目,积极引入数据采集、标注、计算处理等软件与服务外包企业,吸引服务器、交换机、存储设备等制造企业入驻,打造环首都数字产业聚集地。积极申报大数据产业省级专业镇。推动能源产业源网荷储一体化发展。抢抓全市风光储及源网荷储一体化发展试点,从能源供给和消费出发,重点推动秦源公司150兆瓦光伏 10%储能项目、华能公司整县50兆瓦屋顶分布式光伏项目年内并网发电,启动大数据园区220千伏变电站项目,争取总投资80亿元的抽水蓄能电站项目列入国家抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年),争取承接“大怀线”特高压输电工程配套基地项目,全力构建“源网荷储一体化”能源体系,力争新能源总装机容量达到1000兆瓦左右。推动通航产业创新发展。紧抓低空航线开放以及国家、省、市通航发展战略机遇,围绕平型关通航机场运输业务和临空产业发展,与航天三院合作建设无人机中试基地,加快灵丘机场与北岳机场互通,谋划布局飞行培训、通航维修、航空救援、航空物流、航空体验等项目,发展通航产业。
全域发展文旅产业。持续提升国家全域旅游示范区建设水平,启动车河酒店建设项目,加快十里沿河、巍山居、水乡小院等民宿建设,推动平型关大捷4a级景区、唐河大峡谷省级旅游度假区提质升级,开展北泉、桃花溶洞、空中大草原3a级景区创建,加强旅游与文化、体育、乡村、民俗等要素融合,举办平型关文化旅游节、农民运动会、插秧节、芍药节、荷花节等传统节会活动,创新“山水北泉”“平型关记忆”“龙渠沟的老百姓”等实景演出,全力打造面向京津冀、辐射周边地区的农林文旅康融合示范区。
(三)更加注重强基固本,全面推进乡村振兴。把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。
发展现代特色农业。实施“稳粮保供”行动,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,改造提升高标准农田1万亩、坡改梯4066亩;实施玉米大豆复合种植2万亩,发展有机旱作农业3万亩,确保粮食产量稳定在1.14亿公斤以上。扶持龙头企业,加大政策支持力度,推动佳农牧业、万鑫水产、舜唐百川等县域龙头企业做大做强。发展主导产业,以龙头企业为引领,探索实施“党支部领办合作社”“企业 合作社 农户”模式,不断扩大肉牛、肉羊、渔业等养殖规模,推进奥康屠宰和智慧养牛项目投产达效,全面推开农业生产社会化服务,完成土地托管10万亩,不断提升农业效益。壮大特优产业,做好“土特产”文章,扶持荞森、荞之源、田脊梁等企业优化产品。聚焦林下经济,壮大林药、林菌、林禽规模,促进一二三产融合发展。
巩固脱贫攻坚成果。落实防返贫动态监测和常态化帮扶机制,巩固提升“三保障”和饮水安全水平。实施好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目,产业类项目占比达到60%以上。加大易地搬迁后续扶持力度,统筹用好乡村公益性岗位,做好劳务输出、以工代赈、技能培训工作,促进脱贫劳动力就近稳定就业,确保收入实现“两个高于”目标。健全帮扶项目联农带农机制,带动更多群众增收获益。加强扶贫项目资产后续监管,确保项目资产稳定运转。
实施乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹抓好“厕所革命”、生活垃圾和污水治理,完成农村户厕改建2749户。建设长城一号旅游公路82.27公里,改造县乡公路60.35公里,实施自然村通硬化路8.13公里,补齐基础设施短板。深化抓党建促基层治理能力提升专项行动,加强农村基层组织和乡风文明建设,加快健全共治共建共享乡村治理体系。