政 府 工 作 报 告
——2023年1月12日在涞水县第十七届人民代表大会第三次会议上
涞水县人民政府县长 宋战彪
各位代表：
现在，我代表涞水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持“11458”总体思路和“一城两区一振兴”发展布局，唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进、勇毅前行，经济社会各项事业取得新进展。
一年来，我们着力稳住经济大盘，激发经济增长新活力。全面落实国家、省、市稳经济大盘一揽子政策措施和接续政策，出台了稳经济运行“1 18”政策体系和18条接续政策，多措并举稳投资、扩内需、促消费，经济运行保持在合理区间。预计全年完成地区生产总值110亿元，同比增长5%;固定资产投资45亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额29.5亿元，同比增长3%;规模以上工业增加值9.2亿元，同比增长5%;城乡居民人均可支配收入分别达到3.6万元和1.6万元，同比增长9.9%和12%。
一年来，我们着力抓牢项目投资，培育跨越发展新动能。紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，不断提高承接能力，在对接北京、联动雄安中加快发展。深入实施“双千工程”，大力开展专业招商、以商招商、产业链招商，县级领导带队“走出去”招商80余次，签约项目39个，计划总投资198.8亿元。“1 4 6”产业体系初步形成，项目建设扎实推进，22个省市重点项目全年完成投资22.4亿元，首衡国际花之都、首衡国际贸易港、晟鑫钢结构等项目有序推进、初见成效;组织重点项目集中开工4次，总投资77.8亿元的55个项目开工建设。园区能级不断提升，推进经济开发区管理机制和人事制度改革，智造园区及市政公用设施ppp项目取得实质性进展。
一年来，我们着力提升城市品质，扮靓美丽涞水新颜值。扎实推进国土空间规划编制，构建“1 6 9”规划体系，形成“一廊三区三平台”国土空间总体格局。建立县城规划建设管理联席会议制度，加强与中建科合作，编制完成涞水综合规划设计初步方案。完成总投资39.6亿元的24个城建类项目，国道g112绕城项目竣工通车，遒城街西延、城隍庙公园地下停车场项目加快推进，改造提升涞阳路、府前街等4条主干道和13条背街小巷，完成7个老旧小区改造，便民服务中心即将投入使用，一批新区重点项目取得实质性进展。升级改造城市交通设施，新建公共停车设施8处，新增停车位1500余个;完成5个口袋公园建设，建成区绿地总面积达500公顷，人均公园绿地面积12.95平方米;拆除城区违法建筑19处、1.4万平方米;顺利通过省级园林城复查和省级洁净城市创建验收。
一年来，我们着力促进整合升级，走出旅游复苏新路径。编制完成《涞水县全域旅游总体规划》，推进《2020-2035野三坡风景名胜区总体发展规划》修编，“一核、两带、三大片区”大旅游格局加速构建，被评为河北省全域旅游示范区。加强与保定文发集团合作，依法推动旅投公司重整。建立景区发展管理联席会议制度，促进全县旅游事业持续健康有序发展。强化引导员分级培训，依法依规整治景区秩序，旅游环境不断优化。积极整合旅游资源，推出“观光游览 娱乐体验”组合套餐，开发文创产品70余种;推进“夜色·中国·山水野三坡”沉浸式主题夜游项目，提高景区二次消费收入;打造乡村旅游开放景点40个，自驾游、红色游、休闲游成为新的增长点。2022年，全县共接待游客300万人次，创造社会效益约20亿元。
一年来，我们着力推动“三农”发展，开启乡村振兴新篇章。坚持“四个不摘”总体要求，持续强化责任、政策、工作“三落实”，常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作，扎实完成“两个高于”任务目标。落实最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，粮食总产量达13万吨，新增设施蔬菜9300余亩，被列为全省农产品追溯及网格化监管示范县。按照“3 x”工作思路，壮大县域农业主导产业，发展乡镇农业特色产业，培育省级、市级农业产业化重点龙头企业各2家，创建市级现代化农业园区4个、精品园区1个，龙云岭、金谷粮油等农产品加工项目开工建设。农村问题厕所“歼灭战”成效显著，生活污水、黑臭水体和纳污坑塘有效治理，城乡环卫一体化运营顺畅有序。创建省级美丽乡村12个、省级森林乡村2个。成功承办保定市2022年中国农民丰收节。
一年来，我们着力践行“两山”理念，取得生态保护新成效。坚持联防联控和系统治理，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气质量持续改善，pm2.5平均浓度41微克/立方米，同比下降10.87%，pm10平均浓度80微克/立方米，同比下降1.23%，优良天数同比增加16天。严格落实“河长制”，持续开展入河排污口规范化建设，国考大沙地断面水质达到地表水ⅱ类考核要求，扎实推进113个村的江水置换一期工程，关停自备井1000眼。加强农村面源污染治理，有效防控土壤污染风险。推深做实“林长制”改革，完成封山育林3万亩、营林5万亩、人工造林2万亩，全县森林覆盖率达39.33%。
一年来，我们着力加速改革创新，打造营商环境新高地。持续深化“放管服”改革，在全省政务服务系统考核中名列前茅。直接取消审批事项8项，优化审批服务事项42项，行政许可事项实行告知承诺制35项，政务服务事项网上可办率达到100%。压缩企业开办时间至8小时、个体工商户注册时间至4小时，全年新增市场主体2537家。设立工程建设项目审批服务专区，49个工程审批服务事项实现集中办理。拓宽“互联网 便捷退税”维度，17家企业享受研发费用加计扣除政策红利1395万元。成立路行公司和遒瑞公司，投融资渠道进一步拓宽。深入推进政银企对接，达成意向签约5.7亿元;扎实开展“百行联千企”活动，发放贷款6.2亿元。