政府工作报告
——2021年12月15日在北京市延庆区第三届人民代表大会
第一次会议上
北京市延庆区人民政府区长 于波
各位代表：
现在，我代表北京市延庆区第二届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
第一部分 过去五年工作回顾
过去五年，是延庆发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神、考察冬奥会冬残奥会筹办工作重要讲话精神、在世园会开幕式上的重要讲话精神，坚定落实中央、市委市政府和区委决策部署，坚决扛起服务保障冬奥会世园会筹办举办的重大政治任务，深入践行“两山”理念，团结奋进、砥砺前行，统筹推进办大事、促发展、惠民生，区二次党代会和区二届人代会确定的各项任务目标圆满完成，各项事业获得了全面发展和明显进步。全区地区生产总值累计完成近1000亿元，按现价计算较前五年预计增长60.4%;固定资产投资累计超1000亿元，预计年均增长24.9%;财政收入预计年均增长11.5%，可支配财力累计超1000亿元;居民人均可支配收入预计年均增长6.8%，低收入村户全部脱低;旅游收入累计近350亿元，较前五年预计增长33.5%;社会消费品零售额增速高于全市平均水平，经济社会跨越式发展，实现全面建成小康社会目标。pm2.5平均浓度降幅超过50%，森林覆盖率提高3.3个百分点。成功获得全国文明城区、全国双拥模范城、全国休闲农业重点区、全国村庄清洁行动先进县、“两山”理论实践创新基地、国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、国家水生态文明城市、国家森林城市、国家体育产业示范基地、国家卫生区、中国天然氧吧等荣誉称号。主要做了以下几方面工作：
一、凝心聚力办大事，世园冬奥圆满顺利
五年来，全区上下坚决扛起中央、市委市政府交付的重大政治任务，以最高标准、最严要求服务保障冬奥世园两大盛会。
世园会圆满成功。习近平总书记亲自出席开幕式并发表重要讲话，李克强总理莅临闭幕式并致辞。全区高质高效完成会前、会期服务保障任务，累计接待230个国家地区、国际组织、非官方参展者，刷新a1类世园会历史纪录，吸引近千万中外游客，得到国际展览局“精彩绝伦”的高度评价，成为习近平生态文明思想重要展示窗口。积极推动世园会会后利用，编制实施三年行动计划。北京世园公园开园，被评为国家aaaa级旅游景区，累计举办北京国际花园节等大型活动570余场，吸引游客百万人次。
冬奥会全面就绪。场馆和基础设施全面完工，两大竞赛场馆通过国际单项体育组织考察认证，建成国际一流的奥运场馆群。实现奥运史上首次场馆100%绿电供应。216.3万平方米生态修复任务全部完成。各专项服务保障有力有序，京礼高速、京张高铁(含延庆支线)建成通车，冬奥医疗保障中心、冬奥交通指挥中心延庆分中心及签约酒店全部完工并投入使用，场馆及周边设施实现无障碍化和5g全覆盖。强化疫情防控，严格闭环管理，全面落实“双进入”机制，圆满承办“十四冬”高山滑雪赛事，顺利保障“相约北京”系列国际国内测试活动。提前谋划赛后利用，场馆遗产计划v3版编制完成，延庆奥林匹克园区命名获得国际奥委会批准，北京市冰上项目训练基地投入使用，加速布局冰雪体育产业，积极举办冰雪赛事活动，带动群众上冰上雪近20万人次。
二、持之以恒建生态，绿水青山底色更靓
五年来，全区以前所未有的力度抓生态，统筹山水林田湖草沙系统治理，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战成效显著，生态品质迈上新台阶。
空气质量全市领先。持续深化“一微克”行动，燃煤锅炉改造全面完成，286个村完成煤改清洁能源、90个村采用优质燃煤替代，实现川区无煤化、山区清洁化。烟花爆竹全域禁放。pm2.5平均浓度降至29微克/立方米，创历史最优，排名全市第一，年重污染天数由24天减少到8天，空气质量达到国家二级标准。
水土环境稳中向好。全面落实河长制，持续开展“清河”“清四乱”，四级以上河道管理范围全部完成勘界定桩。强化联建联防联治，共促密云水库、官厅水库流域水源保护。全区污水处理率由82.3%提高到92.3%，生活垃圾无害化处理率达到100%。河湖水质稳定达标，农村饮水智能计量收费实现全覆盖，地下水位回升超过3米。土壤环境质量保持良好，受污染耕地、污染地块安全利用率均达到95%以上。
生态指数持续提升。全面实施森林生态、产业、文化、休闲服务和支撑保障体系建设工程，森林覆盖率达61.7%，人均公园绿地面积增加3.3平方米。加强自然保护地资源统筹和保护利用，自然保护地管理处组建工作全部到位。全市第一家野生动物救治中心投入使用。在全国率先开展“两山指数”试算，生态环境状况指数(ei)持续保持在优等级，入选全国首批“两山”实践模式与典型案例。群众生态环境满意度连续两年达到96.5%以上，位居全市第一。
三、勠力同心谋发展，产业格局愈发清晰
五年来，全区落实“五子”联动，推进“两区”建设，以全域旅游为主导、四个重点培育产业为支撑、现代农业为基础的产业发展格局基本形成。
全域旅游步伐有力。制定《推动京张体育文化旅游带建设延庆区工作方案》，联合张家口等地推出首批网红打卡地。打造“四季”旅游新业态新产品，旅游产业发展向全域全时全业全民迈进。四大民宿品牌全域布局，建成420个民宿小院，获评首批全国民宿产业发展示范区。凯悦、皇冠、万豪、希尔顿四大国际品牌酒店齐聚延庆，万达广场等一批大型商超建成开业，接待能力和服务水平显著提升。文创产业加快发展。获评首批国家文化和旅游消费试点城市。旅游人均消费542元，增幅37%。长城文化带建设走在全市前列。长城、世园、冬奥三张“金名片”实现联动发展，“美丽延庆 冰雪夏都”城市品牌知名度、影响力进一步扩大。