政府工作报告
——2022年12月22日在长白朝鲜族自治县
第十九届人民代表大会第二次会议上
县长 韩永哲
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是长白发展史上极不平凡的一年。面对超预期变化的复杂局面，县政府认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，笃定高质量发展不动摇，着力统筹疫情防控和经济社会发展，紧扣县委“234”总体目标【1】，深入实施“1771”发展战略【2】，在加压中奋进，在砥砺中前行，经历了重重考验，战胜了诸多困难，办成了一批民生实事，经济社会发展取得新成效。
一年来，我们扎紧防线、以快制快，疫情处置精准果断。复杂多变的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来严重威胁，对经济社会发展造成前所未有的冲击。在省内疫情暴发蔓延的危急关头，275名机关干部、公安干警和医务人员主动请缨，紧急奔赴各地驰援抗疫，不畏艰险，连续奋战，为抗击疫情贡献了长白力量。面对三次突发疫情，我们坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急预案，迅速建立联合指挥、多级联动、合成作战的扁平化指挥体系，科学有序做好核酸检测、流调溯源、隔离转运、病例救治、物资保障等工作，用最小代价实现最大防控成果。在疫情大考中，全县广大医务人员、基层干部、社区工作者、政法干警、民兵、志愿者闻令而动，筑牢群众生命安全屏障。艰难方显勇毅，英雄来自人民。我们尤其不会忘记，在抗击疫情期间，全县人民群众对政府工作给予的宝贵理解和支持、作出的巨大牺牲与贡献。实践证明，依靠和发动人民群众始终是一切工作的“制胜法宝” 。
一年来，我们加压奋进、迎难而上，经济发展蓄势聚能。把项目作为第一支撑，把招商作为第一抓手，坚持打基础、稳预期、促增量并举，综合实力不断增强。项目建设扎实推进。实施500万元以上重点项目36个，开复工率89%，全年预计完成投资7.8亿元，同比增长8%。绿色食品产业园区、乡村振兴光伏发电等一批新建项目加快推进，互市贸易交易市场、兰苑江畔等6个5000万元以上项目顺利竣工。招商引资精准高效。优化投资环境，提升招商质效，“走出去”对接北京侨银、农夫山泉等一批知名企业，“请进来”接洽烟台中企联、北京新农创等意向投资考察团，累计签约项目16个，引进域外资金1.52亿元，为高质量发展增添了新动能。争资争项双重发力。争取中央、省预算内项目14个，到位资金4205万元;地方政府债券项目7个，到位资金1.93亿元。搭建银企交流平台，助力中小微企业融资1.3亿元，与农行达成10亿元授信额度。地方财政平稳运行，完成上级转移支付16.5亿元。营商环境优化提升。深化“放管服”【3】改革，“最多跑一次” 【4】事项覆盖率达90%以上，73项高频事项实现“跨省通办”。实行“无假日”办公，企业开办时间压缩至1天。新增市场主体420户，减免企业税费8031万元。
一年来，我们发挥优势、加快转型，发展动能显著增强。优化产业结构，夯实发展基础，以重点产业赋能高质量发展。全域旅游扩容增效。谋划重点文旅项目9个，千年崖城一期竣工，渤海市集、京祜塔、悬崖主题乐园完成建设，被评为国家3a级旅游景区。塔山公园开工建设，四海为家建成帐篷酒店19座。规划乡村精品旅游路线5条，打造特色民宿77间，九道沟村被评为省级乡村旅游重点村，杉芝源、佳泉等3户企业获评省级乡村旅游示范企业。边贸基础不断夯实。对朝经济合作创业产业园、冷链物流仓储中心加快推进，厚澄互市贸易港一期完成主体工程。欧佩克基金已通过国家发改委批复，长白国家重点开发开放试验区报国务院待批。投入490万元，改造口岸配套设施，新增进出口经营权企业6户。积极参加国际展会，助力圣山阿里郎、灵蕴参业等企业开拓国际市场。硅藻土产业规范发展。大力开展技术创新，凤达高端助滤剂、高端功能填料完成一期工程，东泰精细二氧化硅生产线加快推进。有序开展产业整治，促进市场健康发展。加大企业培育力度，天宝硅藻土升为规上企业。绿色食品提质增量。引进宏宝莱并购乐天，不断激发矿泉水发展活力。打造“一带十园多业” 【5】，新建绿色有机种植基地10个，发展示范村32个，获批省级现代农业产业园创建单位。新增安乐村大米、新开沟大榛子、长白林下猪等“两品一标” 【6】认证7个。推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，投入2791万元，建成肉牛产业项目7个，饲养量达2万头。蜂产业发展势头良好，实现产值1200万元。医疗康养稳步提升。申报桑黄及虎眼万年青科技示范基地2个，争取省级医药健康产业发展资金110万元。天力泰完成生产线改造及新药引进，被认定国家级高新技术企业。打造科技创新平台，开展科研攻关，完成水飞蓟素提取检验。加快十八道沟温泉新址探测，扩充温泉康养产业载体。投入735万元，新建泥粒河湿地公园康养水上栈道，进一步擦亮森林养生名片。清洁能源前景可期。鸡冠峰、新北岗抽水蓄能电站项目通过省级审核并上报国家能源局，与大唐、中铁十四局、葛洲坝集团签订战略合作协议。大力发展绿色建筑及低碳交通，投入运营新能源公交车28辆，新增双层旅游巴士2台。加强与省水文地质调查所合作，3处地热勘探取得阶段性成果。推动林业碳汇项目开发，成为全省首批“林草碳汇试点县”。现代服务业不断跃升。开展“1·8”“9·8”消费节，发放消费券270万元。大力发展农村物流，争取专项资金500万元，改造三级电商公共服务中心31个。持续开展助企服务，培育限额以上企业1户。完成电商数据平台建设，农产品网络零售额达2.2亿元。