四平市铁西区人民政府工作报告
——2021年11月26日在四平市铁西区第十届人民代表大会第一次会议上
四平市铁西区人民政府区长 付 巍
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
区九届人大一次会议以来的五年，是铁西经受大考验、实现大发展、蓄势大赶超的五年。五年来，产业转型、决胜小康等大事要事叠加，抗击疫情、维护稳定等困难挑战交织。面对一系列前所未有的大战大考，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难攻坚，在守正创新中砥砺前行，全区经济社会实现健康发展，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。
——五年奋斗，我们聚力转型升级，综合实力大幅跃升。
预计到年末，全区地区生产总值年均增长4.3%，规上工业总产值年均增长12.7%，固定资产投资年均增长12.1%，社会消费品零售总额五年增长11.2%，一般公共财政预算地方级收入累计完成13.1亿元，三次产业结构由2016年的2.6：30：67.4调整为3：32.9：64.1。农业现代化水平更高。全区粮食种植面积、总产量安全稳定，新建高标准农田2.95万亩，综合机械化率达到92%;巩固国家级棚膜示范区1个，提升省级棚膜园区3个，规模化养殖场发展到64家，市级以上农业示范社发展到21家，农村产权流转交易平台全面启动，“带地入股”工作被省政府确定为全省唯一试点，“三变”改革工作走在全省前列，铁西黑猪、乌香记面粉等一批“平地生香”品牌进一步叫响。优势制造业规模更大。金钢股份成功实现破产重组，成为全市工业产值第一大户;巨元瀚洋、康达农机、顺邦农机等龙头企业加快转型升级，连年实现新突破;新增省级“专精特新”企业4户，省级企业技术中心发展到10个;规上工业总产值占全市总量的36%。三产服务业效益更好。万嘉购物广场、宝泰珠宝城等大型商业综合体相继建成，以地直街、仁兴步行街、吉林师范大学为核心的三大商圈日益繁荣，“英城欢乐购”“98购物节”等促销活动利企惠民，商贸服务体系日臻完善，限上社会消费品零售额、规上服务业营业收入占全市比重分别达到50%和84%。
——五年开拓，我们聚力改革开放，发展活力全面迸发。
深化改革加快推进。聚焦重点领域和关键环节，全面完成机构改革任务，加快转变政府职能，行政管理效能不断提升;大力实施“一窗受理，集成服务”改革，政务服务标准化、规范化建设扎实推进，区直17个部门394个事项纳入无差别全科受理，创新编制《无差别全科窗口操作规程》，行政审批效率进一步提高。营商环境全面优化。实体经济减税降费达到5000余万元，入驻“信易贷”平台市场主体达到1.84万户，成功授信51亿元，融资额全市领先;重点路网和基础设施加快建设，中国黑土地保护农机产业创新示范基地24栋标准化厂房拔地而起，北迎宾街建成通车，康平路、虹桥街、慧智街即将通车，进一步拉开了城市骨架，项目承载力和园区吸引力极大提升。项目建设硕果累累。深入落实重大项目包保和服务秘书制度，认真执行项目审批领办代办，谋划推进5000万元以上重点项目100个，完成投资208亿元，红开区特色产业孵化基地、吉林师大“双创”中心等59个项目参加全省集中开工。对外开放步伐加快。抢抓东北振兴、吉浙对口合作、长平一体化等重大战略机遇，与金华市婺城区缔结友好城区，承办中国·四平换热器产业峰会、第一届中国北方(四平)农机展销会等大型活动，艾维能源、康达二期等一批重点项目签约落户，招商引资到位资金累计完成113.7亿元。开发区改革成效明显。红开区实现优化整合、赋能重启，产业布局和功能定位更加清晰，发展质量和综合水平明显增强，国家级开发区考核排名实现重大突破，跃升14位;北京奥风利威等13户企业签订入驻协议，农机整机制造及配套生产项目占比78%，初步形成了农机产业集聚效应。
——五年拼搏，我们聚力三大攻坚，决胜小康圆满收官。
脱贫攻坚全面胜利。举全区之力、集全区之智战贫斗困，实现了“两不愁三保障”政策落地、贫困村基础设施建设、扶贫开发产业收益、一对一帮扶包保“四个全覆盖”，2个贫困村全部出列，145名贫困群众全体脱贫，人均年收入高于现行标准2.25倍，平西乡获评全省脱贫攻坚先进集体。生态环境持续向好。各级环保督察信访案件、反馈问题高质高效办结;蓝天、碧水、黑土巩固提升全面打响，辽河流域治理、农业面源污染、黑土地保护等专项整治成效显著;2020年空气质量优良天数达309天，较2015年增加76天;建成仙马泉河、小红嘴河综合治理等一批重大生态项目，条子河林家断面由劣五类水质稳定至四类水质，整体提升2个类别。风险防范科学有效。织密织牢疫情防控网络，坚决迅速有效控制新冠肺炎疫情外来输入，适龄无禁忌人群疫苗实现应接尽接;常态开展安全生产专项整治，累计检查重点领域、行业3.1万户次，整改安全隐患2.5万处，全区无一起重特大安全生产事故发生;加强对小额贷款公司、投资担保公司等金融机构监管，严格规范政府性债务管理，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
——五年笃行，我们聚力统筹发展，城乡面貌大为改观。
城市品味品质不断升级。投入资金3.34亿元，88个老旧小区实现旧貌换新颜;55个幸福小区成功打造;城区450万平方米、68条道路保洁除尘高标准完成，机械化清扫率达100%;“路长制”深入实施，破损路面、公共设施、下水管网实现应修尽修;建设功能完善公共卫生间18座;投入资金1100万元，栽植城区内树木4万余棵，城市肺活量进一步增强;高效完成土地征收372万平方米，有力保障了地下管廊、公园广场、高架桥等省、市重大市政工程和重点项目的建成投用。城市治理水平大幅提升。以治乱、治违为重点，强力拆除违建1600余处、涉改车棚53个，整治影响市容环境行为5000余起，街区风貌提档升级，为我市高分通过国家卫生城复审作出了铁西贡献。美丽乡村建设成果丰硕。城乡一体化保洁深入实施，美丽乡村精品线路达到64.5公里，创建省级示范村7个;投入资金7051万元，造林绿化3.85万亩、368.3万株，丛泉湖景观线入选“全国100条秋季乡村旅游精品线路”，绿色铁西步伐全面加快，乡村面貌焕然一新。