这些成绩的取得,是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县干部群众齐心协力拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众和省市驻宜单位,向驻宜人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援人员,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、民营企业家和各界朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是:经济总量不大与质量不高的问题并存,缺乏大项目支撑、大企业带动、大品牌引领;财政增收、群众增收的基础还比较薄弱,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨繁重;公共服务弱项短板较多,生态环境、安全生产、社会治理等领域仍然存在不少风险隐患;形式主义、官僚主义仍然不同程度存在。对此,我们将坚持问题导向,创新思路举措,勇于有效破解,不负人民期望!

  二、2024年工作安排

  2024年是实施“十四五”规划的关键一年,做好政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二次全会精神、中央经济工作会议精神,认真落实省委十二届四次全会、市委六届六次全会、市政府六届四次全会和县委十三届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全,锚定“三高四新”美好蓝图,落实“七个彰显新担当”任务要求,聚焦“四大定位”,着力构建“1 2”现代产业体系,推进文旅融合主导型县域经济高质量发展,奋力谱写中国式现代化的宜章新篇章。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长8.5%左右,地方一般公共财政预算收入增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,居民人均可支配收入增长6.7%左右。全面完成省市下达的节能减排约束性指标。

  重点抓好八个方面工作:

  (一)突出精准施策,全力稳定经济增长。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,稳固经济回升向好的态势。

  积极扩大有效投资。实施149个重点建设项目,总投资580亿元,年度投资200亿元。积极争取中省预算内资金和地方专项债项目。工业项目重点推动志存全产业链、万吨级六氟磷酸锂、全氟烯烃、凯美特气、贝泓新材料等项目。交通项目重点抓好京港澳高速耒宜段扩容建设,继续实施g535提质前期工作,开工建设g107马耳冲至小塘段4.67公里,确保s215林家牌至斋公窝公路(一、二期)主体工程、莽山“太空隧道”、s31宜凤高速梅田互通至s346公路完工。完成农村旅游路、资源产业路建设21.36公里,农村公路安防工程90.25公里,农村危桥改造4座。推进城乡客运一体化示范县创建。水利项目重点完成莽山水库灌区骨干工程扫尾、南部乡镇水利设施建设,新建张家塘水库,实施李家洞等32座小型病险水库除险加固,启动乐水水闸等9个大中型水闸除险加固。民生项目重点加快城乡供水一体化进程。

  持续提振市场消费。聚焦群众个性化、多样化、品质化消费新需求,积极发展消费新业态,推动健康、养老、文化、旅游、体育等服务消费向高品质升级。精心组织实施促进消费增长行动,围绕汽车、家电、家居、餐饮、娱乐等重点领域开展消费促进活动,促进实体化消费恢复增长。加快县域商贸体系建设,完善城乡物流集散网络,做好“数商兴农”工作,提升农村电商发展水平。

  培育壮大市场主体。坚定不移落实“两个毫不动摇”,健全惠企政策直达机制,完善政银企对接机制,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微企业支持力度。发挥好县民营企业服务中心作用,更好服务民营经济发展,多措并举破解中小微企业发展难题,助力市场主体加快发展。深入开展经营主体培育工程,新增经营主体2100户以上。大力实施外贸主体创新行动,力争外贸实绩企业突破28家、2家以上生产型企业外贸“破零”。持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,壮大企业群体规模。扎实开展第五次全国经济普查,查清全县二、三产业市场主体。

  (二)突出集群发展,构建现代产业体系。坚持串珠成链、聚链成群、集群成势,打造三大百亿优势产业集群,加快建设“1 2”现代产业体系。

  构建农文旅融合产业新业态。突出以文塑旅、文旅融合,聚焦宜章“旅游 农业 文化”这一文旅融合主攻方向,把农文旅融合作为首位产业来打造。整合全县“红、绿、古、暖”旅游资源,突出大莽山旅游、平和洞、西厢洞农旅融合、一六温泉康养等重点,加快莽山国家5a级旅游景区创建步伐,启动五指峰酒店、莽山东门文旅综合体、莽山水生态综合利用二期等项目建设,以环莽山国家森林公园、五指峰、一六温泉小镇为纽带,打造一批中高端精品民宿,构建“一山一泉一址一桥一湖五镇”全域旅游发展格局。充分挖掘非遗、民俗、红色、历史等文化,持续举办宜章夜故事文化节、瑶族盘王节,推出“莽山瑶族风情演绎”等一批精品节目,促进文化和旅游深度融合。提升和宜红茶基地、宜宏庄园、榜山晴旭山庄等农旅基地的品质品位,拓展集产业观光、休闲采摘、度假养生、科普研学、民俗体验于一体的乡村旅游业态,推行“景区带村”模式,提升农旅融合引领力支撑力。加大与媒体合作力度,持续引爆莽山文旅ip,形成“天下莽山 奇幻仙境”品牌。

  抢占氟锂新能源产业制高点。培育做强“链头”企业。发挥中化蓝天郴州基地、宜章志存新材料龙头牵引作用,对“链头”项目开辟行政审批绿色通道,在容缺审批、全程代办、要素保障、科技攻关、招商引资、标准制定等方面给予政策支持。加大产品创新力度。以含氟化工基础原料、含氟高端精细化学品、含氟锂电新材料为重点,大力推进产品中试,提升产品市场竞争力,抢占行业发展制高点。加快园区调区扩区步伐,推进宜章经济开发区、宜章氟化学循环产业开发区、梅田能源精细化工产业园三个园区整合,形成“一区三园”布局,拓展氟锂新能源产业发展空间。推动组建宜章氟锂产业协会,提升产业链协同发展水平。

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