(六)民生保障提升新高度。就业优先政策有效落实。新增城镇就业770人，转移农村劳动力5366人。人才工作彰显活力，海南大学保亭研究院挂牌成立，引进各类人才914人。教育水平全面提升。设立教育发展基金，组建教育集团，海南省国兴中学保亭学校正式挂牌。新增基础教育学位1485个，撤点并校17所，新增教师124人。医疗品质稳步提高。高质量推进县域紧密型医共体建设，医改工作成效明显，获省级奖励500万元。全省首家二级综合医院启用国际门诊。全省首个基层医疗机构ct室建成投用。“2 3”[16]健康试点经验在全省推广。民生工程加快实施。获批城乡交通运输一体化示范创建县。千兆光网实现城乡全覆盖。输变电站、天然气管道、供水管网有序推进。建设安居房1490套，建成人才房120套，改造老旧小区13个，新建、改扩建学校22所、医疗机构2个。风险防控有力有效。生产安全事故下降33%，死亡人数与上年持平。金融机构不良贷款率回落1.72个百分点。平安保亭建设保持前列。全国信访工作示范县创建指标合格率排名全省前茅。县公安局获2023年“全国维护妇女儿童权益先进集体”。县消防救援大队获评“全国消防安全专项整治三年行动工作”先进单位。食品安全、疫情防控、社会治安成效显著。人民幸福指数明显提升。精神文明建设、爱国卫生运动深入实施。新时代文明中心、全民健身中心丰富群众生活。3a级婚姻登记场所、沿河绿道景观城区亮化获市民群众点赞、打卡。“县户外劳动者服务站点”获全国“最美驿站”。彻底端掉“肉霸”，老百姓“菜篮子”拎出幸福感。
深入抓好政府系统主题教育，“第一议题”制度集中学习党的理论4430余次，淬炼了党性修养，筑牢了思想根基。乡村振兴、营商环境、生态价值实现机制等大调研成果成功转化落地。效能政府建设全面开展。法治政府建设全面深化，行政机关胜诉率上升5.3%，行政复议案件纠错率为0，府院联动取得积极进展。国家、省审计反馈问题100%完成整改。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议192件、政协委员提案58件。
国防动员和后备力量建设、双拥优抚、退役军人服务保障等工作迈出新步伐;民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、统计、档案、测绘、粮食等工作取得新成效;慈善、残疾、志愿服务等事业取得新进步。
各位代表!后疫情时代，诸多矛盾交织叠加，全县发展成就实属来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督的结果，是全县人民团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老干部，向省属驻保亭各单位、驻保亭军警部队官兵、公安干警和消防人员，向所有关心支持保亭发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
进不忘本，兴不忘忧。我们必须看到，保亭发展还面临许多困难和挑战，主要有：动能转换还不够快，战略性新兴产业还不成规模;科技创新驱动发展成效还不明显;民生领域还有不少薄弱环节;改革开放、营商环境、效能提升仍有不少短板;一些干部能力作风还不适应快节奏要求。对于这些问题，我们一定要勇于面对、深入分析、努力加以改进!
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，是全岛封关运作的攻坚之年，也是保亭大保护、大建设、大发展，奋力谱写高质量发展新篇章的关键一年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、省委八届历次全会和县第十四次党代会、县委十四届历次全会精神，特别是省委冯飞书记在保亭调研时的重要讲话精神，锚定“一本三基四梁八柱”[17]战略框架，聚焦“三区三地”建设目标，以“两区两提升”[18]为主要抓手，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极融入和服务新发展格局，加快构建现代产业体系，深入探索“两山”转化路径，全力打造宜居宜业和美乡村样板，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉，有效防范化解重大风险，加快推进经济社会绿色发展、高质量发展，让“雨林仙境、康养保亭”成为琼州腹地最美风景。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%左右;地方一般公共预算收入增长15%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右;生态环境质量排名全省前列，减排和碳排放强度下降完成省下达的任务。重点抓好以下7方面工作：
(一)巩固经济回升好态势
全力以赴扩投资。充分发挥重点项目投资牵引作用，建立健全项目“四库”。用好中欧办平台，吸引外资，扩大外投。谋划建设国家公园入口大门、森林风情小镇等一批重点项目，谋划包装县域城市更新(一期)等一批高质量项目。持续推进国有企业整合重组，优化国有资本布局。切实抓好资金、土地、征拆安置等要素保障。进一步完善项目推进月排名、约谈和考核机制，确保完成全年固定资产投资任务。
多措并举促消费。加强县域商业体系建设，推进大型商业综合体投用。扎实做好促消费活动，激发消费活力。积极培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点，满足游客多样化、品质化、个性化需求。丰富旅游产品供给和业态，推出特色主题活动和优惠旅游产品，实现“季季有主题、月月有活动”，让游客愿意来、留得住、愿消费、还想来。大力推动经营主体创建“放心消费单位”，营造安全放心消费环境。
集中力量提升营商环境。建立项目审批、纳统、评审信息交流共享制度，简化优化服务流程，降低办事成本。深度推进政务服务“零跑动”改革[19]，力争“零跑动”事项可办率达95%以上，有效节约办事时间。深入推进“企业首席服务专员”“双走双提升”[20]，不断扩大“咖啡时间——政商对话加速跑”品牌影响力，擦亮营商环境“亭好办”服务品牌，坚定企业发展信心。加快信用体系建设，创建“信用 场景”清单，推进公共信用分级分类管理，助推营商环境提质增效。