妇女、儿童、老龄、工会、共青团事业持续进步,红十字、慈善、残疾人、司法、审计、国动、气象、档案等取得新进展,民族团结、宗教和顺,拥军优属工作巩固提升,退役军人服务保障持续加强。
过去一年,在区委的坚强领导下,我们严格落实政府系统全面从严治党主体责任,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。法治政府建设全面加强。深入学习实践习近平法治思想,开展“八五”普法工作,培训3238名“法律明白人”,深化行政执法体制改革,加大重大行政决策法治审核力度,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,120件市区两级建议提案全部办复。服务型政府建设有力推进。牢记全心全意为人民服务根本宗旨,深入践行“四下基层”要求,以主动担当精神解决王卜庄镇陈家园整村搬迁等一批关乎民生的历史遗留问题,为民服务、躬身细作氛围更加浓厚。作风建设持续强化。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治,支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政,政府自身建设水平和治理能力持续提升。
各位代表,上下同欲者胜,风雨同舟者兴。以上成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果,是全区人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我区经济社会发展还面临不少问题与挑战,主要是:经济恢复的基础不够稳固,产业链供应链还存在堵点卡点;科技创新能力不强、人才支撑不足等深层次矛盾依然突出;改革开放还需加力,发展环境仍有待改善;基本公共服务和基础设施建设不平衡不充分问题还未得到根本解决;政府自身建设还需加强,干部队伍干事创业的“精气神”距离新形势、新任务、新要求还有差距,等等。对此,我们一定高度重视,采取更加有力措施,认真加以解决。
二、2024年重点工作任务
今年是中华人民共和国成立75周年,是京津冀协同发展上升为国家战略10周年,也是我区深入实施“十四五”规划、加快打造“四个之区”的关键之年,做好全年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求,深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照市委十二届四次全会暨市委经济工作会议和区委六届八次全会暨经济工作会议部署,在区委的坚强领导下,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进京津冀协同发展,有力实施全市“十项行动”和全区“十项工程”,大力推进科技创新、产业焕新、城市更新,进一步盘活存量、培育增量、提升质量,加快形成新质生产力,切实增强经济活力,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,充分发挥京津中关村科技城龙头带动作用,加快打造“枢纽之区、科创之区、生态之区、幸福之区”,奋力谱写中国式现代化的宝坻篇章。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长10%左右,居民人均可支配收入增长与经济增长同步。为实现上述目标,我们将重点抓好八方面工作。
(一)深度融入重大国家战略,推动协同发展走深走实取得新突破
立足10周年新起点,深入实施“京津冀协同发展走深走实”工程,以建设好、发展好京津中关村科技城为关键点,推动协同发展迈向更高水平。
举全区之力建强京津中关村科技城。把京津中关村科技城建设作为推动全区高质量发展的“一号工程”,深入实施《京津中关村科技城战略发展规划(2023—2035年)》《支持京津中关村科技城高质量发展的政策措施》,推进京津两市市级层面科技城发展建设协调机制,完成天津京津中关村科技城发展有限公司增资。围绕“4 1”主导产业做实项目支撑,以推动投资超百亿和产值超百亿的大项目落地为引领,全年引进实体项目120个以上,开工依普澳克、前景汽车等项目20个,投产创昱达、华强诚信等项目50个。深化与天开园合作,共享天开园概念论证、科技保险等第三方服务,借势借力提升科技城服务效能。高标准建设“十大服务平台”,推动成立规模10亿元的天津海河长证星火产业投资基金,加速引入中发展北京知识产权运营管理公司,激活科技金融服务平台;积极申报国家级科技企业孵化器,依托北大科技园、清华紫荆创新研究院,完善“众创空间—孵化器—加速器”全链条服务体系,提升创新成果转化平台;发挥北京计量院、天津计量院优势,建设检验检测公共服务平台;同时加速推进人力资源、生活、企业家等其余平台建设,共同构建“类中关村”产业生态环境。提速科技城二期开发,建成20万平方米标准化厂房,实施14条道路管网等配套设施工程,推动南开中学科技城学校主体完工,加快引进高品质、有活力的生活服务业态,打造京津协作高质量产城融合示范区。以科技城为“龙头”,带动全区承接北京非首都功能疏解,补强“创新研发在北京、验证转化在宝坻”的产业链价值链供应链,以市场化方式引进北京方向实体项目不少于20个、具有中关村标签的高端项目10个。
持续推动多领域协同发展。深化“京东黄金走廊”合作共建,推动公共服务协同更加完善,探索医保基金安全监管等协同机制,实现异地就医购药直接结算动态全覆盖。推动生态联防联控更加密切,联合编制京津冀林草有害生物联防联治工作方案,常态化开展跨境河流水环境联合巡查、执法。推动交通互联互通更加顺畅,积极协调增加高铁运力,优化交通路网,全面提升交通服务效率,加快构建现代综合交通体系。