(三)加大政策支持力度,激发经济发展活力。出台推动经济回升向好40条政策措施。争取中央补助资金2611亿元,发行新增政府专项债券603亿元,申报万亿国债支持领域项目1159个。新增减税降费及退税缓费超过400亿元。普惠型小微企业贷款余额3521亿元,增长40.2%,惠及企业47万户。涉农贷款余额1.4万亿元,增长13.9%。开展经营主体提升年活动,经营主体数量达到430.4万户,增长8.2%,新增“四上”企业3693户。省属企业提质增效、扭亏减亏三年行动深入推进,资产总额、营业收入、利润总额均排全国前列。推动出台我省民营经济发展促进条例,制定激活民间投资30条、促进个体工商户发展23条等政策措施,建立涉企政策“一站式”服务平台,以“三册一站”精准入企服务,“转供电查询”治理涉企违规收费。向民间资本推介项目400个。实行“四全工作法”,每季度开展开发区“三个一批”活动,省级重点工程项目完成投资3521.9亿元。出台恢复和扩大消费32条政策措施,开展“晋情消费·全晋乐购”、“东方甄选”山西行等促消费活动,新能源汽车、可穿戴智能设备零售额分别增长53.6%、44.5%。出台扩大对外开放“1 n”政策体系,大同、运城航空口岸正式开放,跨境电商进出口额增长80.6%,实际使用外资增长55.4%。
(四)加大一体推进力度,提速创新驱动发展驱动发展。坚持教育、科技、人才一体推进,促进创新链产业链资金链人才链深度融合。重组获批2家全国重点实验室,建设4家省实验室,新认定22家新型研发机构,布局建设一批中试基地。高新技术企业达到4155家,专精特新企业达到2392家。实施科技重大专项20个,15项核心技术取得突破。发明专利有效量2.9万件,增长24.9%。技术合同成交总额593.9亿元。在山西大学、太原理工大学等12家单位开展科研经费“包干制”试点。实施科技金融专项170项,举办银企对接会30场。启动实施高等教育“百亿工程”,支持高校“双一流”建设、高端人才引育和科技创新。中国石窟文化联合研究生院挂牌成立,山西电子科技学院获批设立。推进应用型本科高校建设和职业教育“双高计划”建设,建成56个产业学院。新增中国工程院院士1名,柔性引进4227名高层次专家人才,新增15个博士后流动站和工作站,举办首届博士后创新大赛,高水平人才加快集聚。
(五)加大贯通融合力度,拓展城乡发展空间展空间。编制完成省市县三级国土空间规划。全面落实中部城市群高质量发展64项年度重点任务,推动中部五市100项高频事项跨市通办,医保服务实现一体化。城市体检工作实现设区城市全覆盖,开工改造老旧小区1948个,完成城镇排水管网雨污分流改造1112公里,新增城市绿地840.8万平方米、“口袋公园”278个、绿廊绿道295.7公里。长治、晋城在国家海绵城市建设年度绩效评价中获评a档。新申报泽州县等3个国家乡村振兴示范县,新创建曲沃县等4个国家农业现代化示范区,19个乡镇被认定为国家农业产业强镇。阳城县皇城村、宁武县宁化村、永和县乾坤湾乡等6村3镇入选全国乡村旅游重点村镇。芮城县庄上村被授予首个“中国零碳村镇示范村”称号。村级集体经济进一步发展壮大。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫人口人均纯收入达14339元,与全省农民收入差距进一步缩小。
(六)加大公共服务力度,提升人民幸福指数。全省财政支出近八成用于民生。公益性零工市场实现县县全覆盖。新建改扩建100所公办幼儿园,新建改造500所寄宿制学校。加快健康山西建设,人均基本公共卫生服务经费标准达到89元,职工医保门诊共济保障改革平稳推进,太原市中心医院获批国家区域医疗中心,基层中医馆建设实现全覆盖。公共文化设施全部实现免费或优惠开放。全民阅读活动深入开展。推动新就业形态劳动者、灵活就业人员社保精准扩面,进一步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,城乡居民基本医保人均财政补助增加到640元。加强低收入人口常态化救助帮扶。超额完成保交楼年度任务。全力加强各行业领域安全生产工作,全省安全生产形势总体稳定向好。加强和改进信访工作,严厉打击各领域违法犯罪活动,高水平平安山西加快建设。
(七)加大依法履职力度,提高政府治理效能。扎实开展主题教育,强化理论武装,围绕能源革命、乡村振兴、高水平开放、环境治理、就业增收等内容,开展典型案例解剖式调研,专项整治取得明显成效,制度机制进一步完善。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,严格执行省人大及其常委会决议决定,办理省人大代表建议699件、省政协提案872件。提请审议地方性法规草案11件,出台政府规章6部,清理涉及优化营商环境政府规章12部、文件1739件。全面实行政府权责清单制度,编制省政府重大行政决策事项目录。加快数字政府建设,电子政务外网实现省市县乡四级全覆盖,3069项政务服务事项实现“指尖办”“掌上办”,209项高频事项实现跨省通办。建设清廉政府,加大对权力集中、资金密集、资源富集等领域和群众身边腐败问题惩治力度,持续纠治形式主义、官僚主义,大力营造廉洁用权、干净干事氛围。省政府工作规则对抓落实作出规定,树立狠抓落实鲜明导向,对政府工作报告180项重点任务,强化“13710”跟踪督办,行政效能进一步提升。
一年来,国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进,工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面发展,民族、宗教、外事、侨务、港澳台、科普、史志、档案、气象、地震、参事等工作取得新进展,对口援疆工作取得新成效。
过去一年取得的成绩,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委正确领导、省人大和省政协监督支持的结果,是全省人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻晋部队、公安干警和驻晋单位,向关心和支持山西现代化建设的各界人士,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我省发展不平衡不充分问题仍然突出,以科技创新引领现代化产业体系建设步伐不快,摆脱对煤炭的“两个过多依赖”任务艰巨;一些企业面临经营压力,一些行业领域投资意愿不强,民间投资有所下滑;污染防治、环境保护、生态治理等方面问题减存量、控增量任务还很重;就业、教育、医疗、养老、抚幼等事关百姓切身利益的很多工作还要做;一些行业领域生产安全事故时有发生,本质安全方面还有许多短板弱项,特别是吕梁永聚煤业办公楼“11·16”重大火灾事故,再次敲响警钟;一些政府部门工作人员能力本领、工作作风、精神状态还不适应时代要求,一定程度影响了行政效能和营商环境,等等。我们一定直面问题,变压力为动力,尽职尽责做好工作。