(二)着力抓好高标准治理,在全面推进城乡融合发展上取得新突破。坚持以创建国家卫生区为牵引,聚焦“清脏治乱”和公序良俗,深化巩固城乡综合治理成果,打造更加宜居宜业的生产生活环境。
一是加快推进城市更新。实施城市更新提升行动,推动业态更新、内容更新、品质更新,打造宜居、韧性、智慧城市。坚持“拆、治、兴”并举,谋划推进“十里长街”片区、城中村等综合改造,完成西边庄群众还迁,完善原热电厂片区综合配套功能,引聚商务服务、文创服务、产业金融等业态,在更新改造中延续城脉、文脉、商脉。落实“保交楼”政策措施,继续出台支持购房补贴政策,新建商品房销售面积增长5%以上。倾力抓好城中村、次干道路、背街里巷等精细化管理,分类更新一批燃气、供水和污水管道设施,新建提升口袋公园3个。开展“冬病夏治”,完善城区南部供热管网,提高热源保障能力。以“绣花”功夫推进“八乱”治理,巩固“三小”行业、门前“三包”等重点领域治理成效,全面提升城市治理效能。实施全域创建行动,推进国家卫生区、国家卫生镇、市级卫生村三级联创,成功创建国家卫生区。
二是落实乡村振兴全面推进行动。学习运用“千万工程”经验,从农民群众反映强烈的实际问题出发,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。坚决扛牢粮食安全政治责任,坚持稳面积、增单产两手发力,建成高标准农田9.15万亩,粮食播种面积和产量分别稳定在100万亩、35万吨以上。实施奥群肉羊育种创新能力提升项目,智能农业研究院二期投入使用。推进特色产业示范村建设,推广村集体主导“小田并大田”模式,促进台头西瓜、红皮大蒜等特色农产品发展,“津农精品”达到30个。深入实施农村人居环境整治提升行动,加大“五边”治理力度,更新提升一批农村道路、污水设施和亮化工程,新建1200座农村无害化卫生户厕,加快实施一批行洪河道治理、闸涵泵站改扩建、道路恢复重建等项目。创建3个乡村振兴示范村,推动75个经济薄弱村集体经营性收入全部达到20万元。集中开展农村集体经营性建设用地专项整治,全面扩大入市试点范围,不断规范企业和农村集体经营性建设用地行为。深化农村宅基地改革试点,有序落实第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点政策。深化东西部协作和支援合作,完善帮扶联农带农机制,推动产业扶持、消费帮扶和劳务协作取得扎实成效。
三是持续加强城乡空间管理。严格落实国土空间总体规划,做好区、镇、村三级总体规划梯度衔接,实现村庄规划应编尽编。进一步压实“田长制”责任,严格土地领域执法监管,加大违法用地打击力度,做好历年自然资源督察反馈问题整改,分类处置批而未供、供而未建、建而未用等用地3500亩以上。加强耕地保护和建设,严守耕地保护红线,杜绝农村乱占耕地建房,实现违法占地问题“零新增”,坚决守住耕地这个“命根子”。
(三)着力创造高品质生活,在不断增进民生福祉上取得新突破。深入实施高品质生活创造行动,统筹推进市、区两级民心工程,用心办好满足群众美好生活需求的实事,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
一是坚决兜牢民生保障底线。落实就业优先政策,有效促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,精准帮扶残疾人、零就业家庭人员等困难群体就业,新增就业1万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。深入实施全民参保计划,推动灵活就业人员参保,新增企业职工基本养老保险参保人数1万人以上,基本医疗保险参保人数达64.5万人,新开工工程建设项目工伤参保率继续保持100%。改造40户困难残疾人无障碍设施,及时落实残疾人“两项补贴”。开展企业劳动合同专项整治,严惩拖欠农民工工资行为,保障农民工合法权益。更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,大力推进产业工人队伍建设改革,认真落实妇女儿童权益保护等政策。推进“双拥”模范城创建,不断提高退役军人服务保障水平。
二是努力办好人民满意教育。加快模范中学春曦道学校等3所中小学建设,十四小学投入使用,新增义务教育学位1620个。积极引入优质民办高中教育资源,不断增加普通高中学位供给。落实立德树人根本任务,巩固“双减”成果,深化“大思政课”和“三全育人”综合改革示范区、试点区建设,健全学校家庭社会协同育人机制,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。严格落实安全责任,努力建设平安校园。
三是不断提升医疗养老服务质量。全面加强公立医院内部控制建设,深入推进紧密型医共体建设,优化分级诊疗流程,扩大试点医院范围,促进优质医疗资源扩容下沉。深化基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,提升“一老一小”、慢病患者等重点人群服务质量。实施妇女儿童健康提升计划,全面落实围产期保健、新生儿疾病筛查等惠民工程。加快四级医保经办服务体系建设,推进医保便民服务事项延伸到村居办理,不断提升医保精细化管理水平。加强老年人身边养老服务供给,打造晚年幸福康养地。
四是繁荣发展文旅体事业。开展庆祝新中国成立75周年系列活动,办好新春灯展、市民年货节等活动,丰富群众春节生活。实施全民健身行动,加强村级气排球队伍建设,办好全市首届农村气排球联赛,新建24个多功能运动场等体育健身场所,更新一批社区健身器材。实施“串珠成链”聚集工程,深入挖掘运河、洼淀历史文化资源,大力发展农学游、研学游等新兴业态,做优“一日游”特色旅游线路,加快协和商业综合体、大邱庄天街等商业载体建设,推进文旅场景与消费市场深度融合。大力发展在线医疗、无接触配送等消费新业态新模式,实现社会消费品零售总额增长10%。
五是提升群众绿色生活品质。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全力推动市生态环境保护督察反馈问题整改。细化重污染天气“一厂一策”应急减排清单,强化重点企业用电、用气管理和在线污染排放监管。遴选10家示范带动作用强的行业龙头企业开展创a行动,加快提升改造b级、c级企业,倒逼d级企业转型升级、“腾笼换鸟”。加强露天焚烧、散煤复烧、餐饮油烟、建筑工地和移动源等管控,pm2.5年平均浓度和优良天数比例完成市下达目标任务。加强工业园区污水厂(站)和城镇污水厂达标排放监管,严格农村黑臭水体动态排查治理,确保地表水考核断面水质达标升级。落实建设用地土壤污染状况调查报告评审制度,实现用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查全覆盖,保障建设用地安全利用。